оваги можливо, якщо не відбувається подій, що змінюють умови рівноваги на якомусь із ринків. Якщо ж умови рівноваги на якомусь із ринків змінюється, то змінюються і умови спільного рівноваги, тобто економічна система перейде до нового стану спільного рівноваги. Процес пристосування до нового рівноважного стану також заснований на механізмі процентної ставки. br/>
Тема 7. Бюджетно-податкова система та фіскальна політика
Фінанси - це сформована в суспільстві система економічних відносин з формування, розподілу та використання фондів грошових коштів.
Фінансова система - сукупність відносин з приводу використання фондів грошових коштів через відповідні установи.
Фінансова політика - політика, що проводиться фінансової системой.
Функції фінансів: акумулююча, регулююча, розподільча, контрольна.
Структура фінансів: державні фінанси, підприємств і галузей, регіональні.
Державний бюджет являє собою розпис державних доходів і витрат за певний період, затверджену в законодавчому порядку. За період обчислення бюджету приймається фінансовий рік. У Російській Федерації фінансовий рік збігається з календарним роком, в деяких країнах він відрізняється від останнього. p> Бюджетна система - сукупність бюджетів держави, адміністративно-територіальних одиниць і автономних в бюджетному відношенні установ та інститутів. У Російській Федерації досить складна бюджетна система, що включає федерального бюджету, бюджетів суб'єктів федерації, місцеві бюджети і позабюджетні фонди. Кожен з цих бюджетів виповнюється окремо, в цілому ж вони становлять консолідований бюджет країни. p> Існують дохідні та видаткові статті державного бюджету.
Стимулююча бюджетно-податкова політика (фіскальна експансія) в короткостроковій перспективі має своєю метою подолати циклічний спад економіки і передбачає збільшення державних витрат G, зниження податків Т або комбінування цих заходів. У довгостроковому періоді політика зниження податків може призвести до розширення пропозиції факторів виробництва і зростання економічного потенціалу. Здійснення цих цілей пов'язано з проведенням комплексної податкової реформи, що супроводжується обмежувальної кредитно-грошовою політикою ЦБ і зміною оптимізації структури державних витрат. p> Стримуюча бюджетно-податкова політика (фіскальна рестрикція) має своєю метою обмеження циклічного підйому економіки і передбачає зниження держвитрат G, збільшення податків Т або комбінування цих заходів. У короткостроковій перспективі ці заходи дозволяють знизити інфляцію попиту ціною зростання безробіття і спаду виробництва. У більш довгостроковій перспективі зростаючий податковий клин може знизити сукупну пропозицію і розгорнути механізм стагфляції. Затяжна стагфляція створює передумови для руйнування економічного потенціалу, що часто присутня в економіках перехідного періоду, в тому числі в Росії. p> У короткостроковій перспективі заходи фіскальної політики супроводжуються ефектами мультиплікаторів державних витрат, податків та збалансованого бюджету.
Мультиплікатор державних витрат (Kg) показує, наскільки зростає (зменшується) ВНП в результаті зростання (зниження) державних витрат
.
Податки - обов'язкові платежі фізичних та юридичних осіб, що стягуються державою.
Податкова система базується на законодавчих актах держави, якими встановлюються елементи податку: суб'єкт податку, об'єкт податку, джерело податку, ставка податку. Розрізняють граничну податкову ставку, середню, нульову і пільгову. p> Види податків різняться залежно від критеріїв за: ознакою співвідношення між ставкою податку і доходом; за механізмом формування; по використанню. Сучасна податкова система використовує цілий ряд принципів. p> Крива А.Лаффер - показує зв'язок між податковими ставками та обсягом податкових надходжень, що виявляє таку податкову ставку (від нульової до 100%-ної), при якій податкові надходження досягають максимуму.
В
Рис. 6 - Крива Лаффера
Фіскальна політика являє собою вплив держави на економіку за допомогою формування і зміни величини і структури державних витрат, обсягу трансфертних виплат та системи оподаткування.
Розрізняють дискреційну і автоматичну фіскальну політику.
Дискреційна фіскальна політика - політика, яка заснована на свідоме втручання у податкову систему і зміні обсягу державних витрат з метою впливу на економічне зростання, безробіття та інфляцію. Приклади дискреційного втручання можна знайти в практиці будь-якого уряду. p> Автоматична фіскальна політика заснована на дії вбудованих стабілізаторів, що забезпечують природне пристосування економіки до фаз ділової кон'юнктури.
Найбільш відомими вбудованими стабілізаторами є прогресивна система оподаткування та система соціальних допомог. У період підйому внаслідок зростання доходів податки починають стягуватися за вищими ставками, внаслідок чого темп зр...
