II затвердив В«Положення про губернські повітових
земських установах ". Земська реформа вводила органів місцевого самоврядування: повітові і губернські земства. Земські установи повинні були складатися з представників усіх станів - дворян, чиновників, духовенства, купців, міщан, промисловців, селян. Усі виборці ділилися на три курії. У першу курію - Повітових землевласників - входили власники, мали щонайменше 200 десятин, а також власники великих торгово-промислових підприємств і нерухомої власності вартістю не нижче 15 тис. рублів. У другій курії - міський - брали участь купці, власники нерухомості, яка оцінювалася від 500 до 3000 рублів. Для участі і виборах по третій курії - сільських товариств - майновий ценз був відсутній. Але фактично панівне становище в земствах займали поміщики. Так, на перших виборах до повітові земства в середньому по країні дворяни становили - 41,7 духовенство - 6,5, купці - 10,4, селяни - 38,4. Земства щорічно збиралися на земські збори. На зборах обирався виконавчий орган - земська управа на чолі з головою. Сфера діяльності нових органів була обмежена хозяйвенно-культурними справами. Вони відали будівництвом місцевих шляхів сполучення, охороною здоров'я, народною освітою, місцевою торгівлею і промисловістю. Нові органи всесословного самоврядування були тільки на рівні губерній і повітів. У волостях земства не утворювались. За діяльністю земств встановлювався контроль з боку уряду. Так, губернатор мав право зупинити виконання постанови земства. Серед буржуазних реформ 60-70-х років судова реформа, яка була прийнята 24 листопада 1864г., була найбільш радикальною. Була введена система незалежності суддів. Суд ставав гласним. Судовий процес відбувався відкрито, публічно, вводився змагальний процес. У розробці справи брали участь обидві сторони - обвинуваченого і обвинувача. Виступали прокурор і захисники в особі присяжних повірених чи адвокатів. Долю обвинувачених вирішували присяжні засідателі. За законом присяжним засідателем міг стати людина, що має російське підданство, віком від 25 до 70 років і проживає не менше двох років у тому повіті, де проводилося обрання в присяжні. Присяжні засідателі призначалися земствами і міськими думами. Вводився суд єдиний для всього населення - всесословний, хоча для селян зберігався волосний суд. Були особливі суди для духовенства, для вищих чиновників, військових. Реформа суду була найбільш послідовною реформою. Вона не тільки ліквідувала недосконалість дореформеної системи судочинства, а й забезпечила істотну ступінь захисту підданих Російської імперії. У політичній системі поступово став впроваджуватися принцип пріоритету законності і права. Уроки Кримської війни показали, що російська армія потребує докорінної реорганізації. Військові реформи в 60-і роки почалися проводитися під керівництвом військового міністра Д. А. Мілютіна. Для поліпшення підготовки офіцерського складу засновувалися спеціальні військові училища, контингент для яких підготовлявся військовими гімназіями. Створювалися також військові академії, було створено морське училище. Всю територію Росії в 1864г. розділили на 10 військових округів. На чолі округу стояв командувач, який здійснював керівництво військами. 1 січня 1874г. був прийнятий новий військовий статут, за яким в країні вводилася загальна військова повинність для осіб чоловічої статі, які досягли 20 років. Частина щорічно призиваються осіб зараховувалася на діючу службу в армію, інша частина - в ополчення. Статут передбачав скорочення терміну військової служби в сухопутних військах до 6 років і на флоті до 7 років. Особам, які мали освіту, дозволялося проходити службу на положенні вольноопределяющихся строком від 6 місяців до 4 років. Звільнення від військової служби отримували по сімейним станом, наприклад, якщо єдиний син був годувальником. Російська армія 1877-1878гг. стала по структурі, озброєнню, утворення більш сучасною.
Значення реформ 60-70-х годов.
Відміна кріпосного права стала рубежем в історії Росії. Кріпацтво
як система суспільних відносин перестала існувати, хоча багато його
риси і пережитки збереглися до 1917 року. Реформа 1861р. не вирішила земельного питання, хоча і створила умови для розвитку капіталізму в Росії. В урядових колах розуміли, що селянська реформа не може залишитися ізольованим законодавчим актом, що необхідно проводити реформи й у політичній, і державній сфері. Реформатори, проводячи реформи, хотіли, щоб Росія розвивалася по шляху створення конституційної монархії. Проте, абсолютна монархія ще зберігала свою життєздатність, вищі державні установи зберігали феодальний характеру, хоча на місцях створювалися виборні органи з самостійною сферою діяльності. Авторитет Росії та державної влади, що знищила кріпосне право, піднявся високо в Європі. Росія швидко пішла по шляху соціально-економічного та громадського прогресу. Реформи проводилися самодержавством, тому носили ...
