втікачів і відсилати їх до Москви в Розрядний наказ, у віданні якого перебувала прикордонна терито-рія. В обстановці війни, що почалася з Польщею указ 1653, мабуть не був використаний. Три роки по тому, 20 березня 1656 р., був прийнятий новий указ, який відсунув початковий термін розшуку швидких в Україні місто та по рисі до 1653 Р., тим самим як би анулюючи попередній указ. Підставою повернення втікачів указ визнавав Писцовой і переписні книги. Указ 1656 зіграв видну роль у практичному здійсненні розшуку швидких, але головним чином щодо тих, хто влаштувався в служиві люди по приладу.
Зважаючи на загрозу війни з Туреччиною уряд провів в 1675 р. розбір служивих людей міст Бєлгородського полку. Служиві люди, в тому числі велика кількість втікачів, були записані в В«розбірні книгиВ». У відповідь на чолобитну воєводи Г. Ромодановського Розрядний наказ вказав не віддавати в селянство тих з числа записаних у розбірні книги, які мали поранення. Так виникло перше обмеження щодо указу 1656 Грамоти 1676 ще більш обмежували дію указу 1656, оскільки наказували припинити віддачу служивих людей міст Бєлгородського полку без грамот з Розряду, а поміщикам подавати в Розряд чолобитні про втікачів. p> Як вказувалося вище, запис втікачів у служиві люди по приладу посилила втечі селян на південь. Стурбовані цим поміщики центральних повітів подали в 1676 р. чолобитну, наполягаючи на розшуку і поверненні втікачів. Уряд відповіло указом і боярським вироком 2 липня 1676, який підтверджував дію указу 1656 За новим указом виходило, що запис у розбірні книги 1675 р. не звільняла втікачів від повернення у селянське стан.
Дія указів 1656 і 1676 рр.. не припинялося в період війни з Туреччиною 1677-1681 рр.. Уряд прагнуло суворо витримувати цільове призначення цих указів, але воно змінювалося у зв'язку зі змінами на південних околицях держави.
Спочатку під дію указу 1656 потрапляли всі селяни-втікачі в містах по рисі, якщо вони опинилися там до 1653 р. З часом, в особливості в 70-80-і рр.., у міру поширення по рисі вотчинного і помісного землеволодіння указ 1656 стали застосовувати тільки в спеціальному сенсі, як закон про розшуку втікачів, віддать у військову службу або обкладених государевим тяглом (на посадах і т. п.). Розшук селян, які осіли по рисі в маєтках, проводився незалежно від обмежень, передбачених указом 1656
Протягом довгого часу, але досить стійко уряд дотримувався указу 1656, хоча роль його в поповненні прикордонних гарнізонів з часом слабшала. Причина цього крилася не стільки в численних і серйозних по тону чолобитних дворян центральних повітів про розшуку втікачів, скільки в реальних формах самого селянського руху, небезпека якого уряд усвідомлювало. Пагони селян набули масового і певною мірою організований характер. У південні міста були послані сищики. Побоюючись повторення селянської війни, уряд розіслав грамоти воєводам Бєлгородського полку, вимагаючи вистежувати втікачів близько заставши, сторожів, по лісах і Займище. І все ж уряд не міг ігнорувати потреби оборони кордонів, окремі з діючих норм кріпосного права специфічно заломлювалися в умовах прикордонних повітів. Вересневі укази 1676 міняли звичайну норму, за якою вільна людина, що одружився на кріпак жінці, переходив у розпорядження власника дружини. Служивих людей окраїнних міст, женівшіхся на втікачів селянських вдів і дівках, укази 1676 забороняли віддавати в селянство по дружинам. Скасовувалося і стягування вивідних грошей.
Час, що минув з указу 1656, часті війни і тяготи прикордонної життя підірвали ряди служивих людей, прийшли на межу до 1653 р. і закріплених на ній за указом 1656 Війна з Туреччиною гостро поставила питання про формування гарнізонів у містах прикордонної смуги. Найважливішим заходом став розбір служивих людей 1675 У відповідь на чолобитні переляканих цим поміщиків уряд підтвердив чинність указу 1656 м. У такому положенні справу зберігалося до нового указу 8 лютого 1683 Йому належить чільне місце в ряду законодавчих заходів другої половини XVII в. Повного тексту указу досі немає. Найбільш грунтовний виклад його змісту дає Н. Новомбергскій. Йому ж належить спроба простежити долю указу. Встановлено подальші додавання до указу і використання його в Наказі сищикам 1692
Основні положення указу 1683 зводяться до наступного: В«З міст Севського і Білгородського полків, які в межах і за межі і за межею, а ведені в Розряді ... втікачів палацових і поміщицьких селян В», щодо яких буде встановлене на підставі записів у Строельной, записних і розбірних книгах і в смотренних списках, що вони прийшли на межу і записалися в полкову, городовую, копейного, Рейтарської та солдатську службу після розбору служивих людей 1675, віддавати в селянство і холопство колишнім поміщикам і вотчинникам по суду, фортецям, писарським і переписним книг.
Втікачів і холопів, записаних у государеву полкову і городовую служби, в копейщики, рейтари і солдати до розбору і в розбір 1675, ...
