алі підрядник повинен володіти свободою вибору найбільш ефективних і економічних способів реалізації проекту. p> Основні зміни, які необхідно внести у нормативну базу, повинні бути підготовлені Урядом Російської Федерації та прийняті вже в 2007 році. p> Аналогічні підходи повинні використовуватися при здійсненні капітальних вкладень з регіональних і місцевих бюджетів.
Сьоме. Застосування механізмів, стимулюючих бюджетні установи до підвищення якості надаваних ними послуг та підвищення ефективності бюджетних витрат, розширення повноважень головних розпорядників бюджетних коштів за визначенням форм фінансового забезпечення надання державних послуг. p> Головні розпорядники бюджетних коштів повинні бути наділені повноваженнями самостійно визначати форми фінансового забезпечення та способи надання державних послуг, включаючи надання державної послуги безпосередньо бюджетним установою на основі державного завдання або закупівлю послуги на ринку на основі державного замовлення. Ті ж принципи мають поширюватися і на надання муніципальних послуг.
У сферах, де це доцільно, необхідно впровадження форм фінансування, забезпечують ув'язку між результатами діяльності установи та сумою виділених йому коштів. Уряду Російської Федерації слід вжити заходів щодо реалізації системи одноканального фінансування у сфері охорони здоров'я та системи нормативно-подушного фінансування у сфері освіти з урахуванням результатів проведених у 2007 році експериментів з впровадження відповідних механізмів фінансування в ряді суб'єктів Російської Федерації.
Бюджетним установам має бути надано право самостійно визначати напрями витрачання засобів для досягнення показників завдання.
Має розпочатись робота з перетворенню бюджетних установ в автономні установи в тих сферах надання соціальних послуг, де це може створити суттєві стимули для підвищення ефективності діяльності.
Восьме. Підвищення якості фінансового менеджменту в бюджетному секторі.
Посилення відповідальності органів виконавчої влади та бюджетних установ за результативність бюджетних витрат і підвищення якості державних і муніципальних послуг має супроводжуватися розширенням їх повноважень, створенням стимулів до підвищення прозорості та ефективності використання бюджетних коштів, припиненням практики дріб'язкової регламентації їх діяльності.
Це не означає відмови від контролю за цільовим використанням бюджетних коштів, дотриманням вимог законодавства, станом і використанням державного та муніципального майна. Навпаки, такий контроль повинен стати більш дієвим, орієнтованим не тільки на виявлення, а й головним чином на запобігання фінансових порушень, повинен створювати основу для прийняття конкретних управлінських рішень. Тільки на цій основі в державному секторі може бути створена ефективна система аудиту результативності бюджетних витрат.
Фінансовим органам слід, враховуючи позитивний досвід проведеного в 2004 - 2006 роках екс...
