p>
Матеріально-технологічна і інституційне середовище утворюють, в кінцевому рахунку, єдину систему і позитивно впливають один на одного. Комунальна середу, що не піддається розчленування, з часом призводить до відносного розширення ролі централізованих структур, що виражають загальний, колективний інтерес. Створюється відповідна система управління на чолі з центром, яка визначає загальні правила користування комунальною інфраструктурою для всіх господарюючих суб'єктів. На кожному історичному етапі формується відповідна време ні ідеологія, що виражає справедливість такого громадського порядку. У свою чергу, новостворювані виробничі об'єкти еволюційно відтворюють комунальні властивості і закріплюють на наступному історичному етапі викликані ними інституційні особливості суспільного устрою.
У країнах з некомунальної матеріально-технологічної середовищем, навпаки, постійно зростає роль приватних власників у суспільному житті, що виражається в розвитку системи відповідних економічних і політичних інститутів і створенні адекватних ідеологічних систем. Розвивається і удосконалюється некомунальної середу служить постійної матеріальної основою для їх відтворення.
Історія показує, що науково-технічний прогрес і людська діяльність у цілому не в силах змінити аналізоване властивість матеріально-технологічного середовища, перетворивши її з комунальної у некомунальної або навпаки. Більше того, можна бачити, що в міру розвитку держав притаманна їм спочатку середу все більше проявляє себе і набуває більш масштабний характер. Так, наприклад, якщо на зорі російської історії КОМУНАЛЬНОГО була характерна лише для системи річкових шляхів і сільського господарства, то сьогодні комунальними є енергетика, житлове господарство міст, залізничні мережі, трубопровідний транспорт і т. д. З часом матеріально-технологічне середовище все більш визначає простір можливих організаційних і управлінських рішень, В«задаєВ» інституційні технології, які потім, у свою чергу, закріплюють і посилюють властиві матеріальної інфраструктурі комунальні або некомунальної риси.
Масштабна енергетична аварія, задевшая Москву і прилеглі області, яку навіть назвали енергетичною кризою, що трапилася на наших очах 24 травня 2005, показала, що вживаються спроби інституційних перетворень комунальної по суті системи російської електроенергетики можуть стати небезпечні. Прагнення керівників РАТ В«ЄЕС РосіїВ» застосовувати в галузі правила і інститути, характерні для ринкової економі ки, і проведення структурних реформ за підручниками economics, недооцінка ролі інститутів редістрібутівной економіки призвели до неможливості повноцінного функціонування системи.
Збереження і посилення комунальних чорт матеріально-технологічного середовища в Росії обумовлює збереження і пріоритетний розвиток відповідних їй інститутів Х-матриці. Це визначає і те, як розвиватимуться відносини власності, мають свою власну еволюцію і одночасно є об'єктом постійних реформ...
