а років. Головною причиною стала втрата залишків довіри до можливостей влади дозволити глибоку фінансову кризу. Спроби ввести безстановий поземельний податок і гербовий збір блокувалися парламентами. У відповідь на це зберігач печаток Ламуаньона 8 травня 1788 продовжив судово-адміністративну реформу, яка позбавляла магістратів впливу на справи. Їх юридичні функції, в основному, передавалися 47 окружним судам, а право реєстрації едиктів переходило до спеціально створюваної Повноважної палаті. В умовах гострого суспільного невдоволення це викликало не тільки солідарність з парламентами, але хвилювання і навіть повстання в ряді провінцій. Такий розвиток подій підривало позиції уряду. Важке фінансове становище підштовхнуло Ломени де Брієнна до опрометчивому кроці: з 16 серпня 1788 припинялися виплати по державних цінних паперів, а серед їх власників збиралися розмістити примусова позика без встановлених строків погашення. Почалася справжня паніка, викликана страхом державного банкрутства.
У цій ситуації правлячі кола усвідомили необхідність негайного залучення Неккера. Ініціативу взяла на себе королева, попросивши поговорити з ним австрійського посла в Парижі Мерсі-Аржанто. Переговори тривали 20, 23, 24 серпня. Женевец відмовився працювати під орудою де Брієнна, розуміючи, що таке співпраця може його скомпрометувати 39. Останній був відправлений у відставку. 25 серпня Неккер зайняв пост генерального директора фінансів. Вже 27-го його оголосили державним міністром і повноправним членом Вищої Королівського Ради, в який йому не вдалося потрапити під час свого першого міністерства.
На Цього разу фінансові питання, заради яких Неккера і покликали в уряд, що не стали основними в його діяльності. Висока довіра до нього дозволило отримати восьмидесятимільйонним позику у населення. Банкрутства вдалося уникнути, а призупинені де Брієнном виплати по державних цінних паперів поновилися. Відносна стабілізація фінансів виявилася досягнутою. p> Але величезний державний борг обтяжував країну. Чому ж обдарований економіст не спробував полегшити тягар, що не вдався до термінових заходів для пом'якшення фінансової проблеми? У розпал політичної кризи можливості маневрування для влади, і раніше слабкі, ще більше звузилися. Будь-який крок держави у фінансовій сфері міг бути розцінений як прояв ненависного "міністерського деспотизму ". Головна ж причина" бездіяльності "Неккера полягала в очікуванні початку роботи Генеральних штатів. Міністр безмірно поважав громадське думку. Овеществленное в обраному народом органі воно повинно було, за його думку, стати партнером уряду. Обережний і законослухняний Неккер сподівався, що збори допоможе визначитися з принципами оподаткування, фінансової політики взагалі. Спираючись на його підтримку, він міг би проводити реформи без оглядки на ворожі сили.
Якщо в період свого другого міністерства Неккер на час відклав фінансові питання, то стан справ з продовольством вимагало термінових ...
