авчаються в денних навчальних закладах або не проходять військової служби та зареєстровані в державній службі зайнятості. Посібник не обкладається податками і підлягає індексації в установленому порядку.
Консолідація коштів пенсійного і соціального страхування в бюджеті дозволяє використовувати їх на загальнодержавні потреби в інтересах республіканського бюджету. Ця практика неминуче позначається на рівні пенсій та допомог. Проблеми, що накопичилися в системі, будуть посилюватися, оскільки побудову ефективної і раціональної системи пенсійного страхування в умовах консолідації бюджету ФСЗН практично неможливо. Повинна бути створена розгалужена система пенсійного страхування, заснована на распределительно-накопичувальних принципах і автономії державного страхування дострокових пенсій. Фінансові ресурси пенсійної системи слід витрачати відокремлено на надання солідарної страхової допомоги та на виплату накопичених страхових пенсій. Система соціального страхування повинна передбачати автономію окремих видів страхування з встановленням диференційованих тарифів, заснованих на оцінках можливих ризиків і аналізі багаторічних фактичних даних. [1]
Слід почати поступовий перехід до рівного участі наймача і працівника у фінансуванні системи пенсійного та соціального страхування, з цією метою пропонується знизити до 50% частку роботодавців у фінансуванні сукупних витрат на пенсії та допомоги, скоротивши їх частку в фінансуванні пенсій до 30%; збільшити частку працівників у фінансуванні державної системи пенсій та допомог до 50%; забезпечити за рахунок відповідних джерел фінансування пенсійного та соціального страхування громадян в періоди вимушеного перебування у В«нестраховихВ» періодах.
Також потрібно забезпечити роздільний облік зарахування коштів пенсійного та соціального страхування на рахунки фонду та індивідуальні лицьові рахунки застрахованія у зв'язку з їх різним цільовим призначенням, що збільшить можливості фонду для ефективного управління пенсійно-страховим капіталом.
Необхідно послабити стимули до заниження справжніх розмірів заробітної плати, встановивши реальну величину мінімальної заробітної плати в республіці і розмір мінімального споживчого бюджету, а також пов'язати розмір страхових внесків для В«самозайнятоїВ» населення з показником середньої заробітної плати в республіці; вжити жорстких заходів для обов'язкової реєстрації громадян у системі персоніфікованого обліку з метою виявлення довготривалих неплатників страхових внесків або стабільних платників мінімальних платежів у фіксованому розмірі.
Спираючись на науковий підхід до питань теорії та практики страхування, а також регулювання страхування в економічній політиці держави, можна виділити два етапи, відповідно до яких повинна будуватися державна політика на страховому ринку з метою найбільш повної реалізації функцій страхування як економічної категорії з урахуванням рівня соціально-економічного розвитку суспільства [3].
