вліннями або управліннями. Вони очолюються начальником, який призначається і звільняється з посади, керівником відповідного федерального органу виконавчої влади за погодженням з главою виконавчої влади відповідного суб'єкта РФ. У своїй діяльності вони керуються Конституцією РФ, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента РФ, постановами і розпорядженнями Уряду РФ і правовими актами управління відповідного федерального органу виконавчої влади. Порядок створення та діяльності територіальних органів, розмір асигнувань на їх утримання встановлює Уряд РФ. Глави виконавчої влади суб'єктів РФ вправі вносити пропозиції з питань діяльності цих органів на розгляд Президента РФ і Уряду РФ. В
Міжвідомчі, урядові комісії та поради.
До федеральним органам виконавчої влади відносяться також міжвідомчі, урядові комісії та поради. Це найбільш рухлива і змінна частина структури виконавчої влади. Комісії створюються і ліквідуються, їх статус часто змінюється або оновлюється. Тим не менш, у даний час число діючих комісій досить велике. Ці органи покликані заповнювати недолік координаційних функцій основних структур виконавчої влади. В основному вони мають координаційне призначення, деякі виконують аналітичні та консультативні функції. Існують і комісії Уряду РФ, наділені повноваженнями держоргану, і приймає обов'язкові для інших органів рішення. Прикладом таких комісій є Комісія Уряду РФ з оперативних питань і Міжвідомча комісія з перепідготовки та підвищення кваліфікації держслужбовців федеральних органів виконавчої влади (рішення обов'язкові тільки для органів, представлених у складі даної комісії).
Діють також міжвідомчі комісії, рішення яких є обов'язковими для органів, делегують до її складу своїх представників. Така, наприклад, комісія із запобігання надходжень на внутрішній ринок недоброякісних, небезпечних для здоров'я населення споживчих товарів.
Слід зазначити, що виконуючи в цілому, безумовно необхідну функцію, виконавча влада на всіх рівнях має тенденцію до розбухання державного апарату, корупції, чиновницькому свавіллю. Велика кількість різного роду міністерств і відомств призводить до зайвої бюрократизації, а часто і до того, що практичне виконання тих чи інших рішень фактично серйозно гальмується або навіть заморожується. Постійною проблемою є конфлікти між виконавчою владою і владою законодавчою і судовою. Вертикаль виконавчої влади постійно стикається з труднощами розподілу компетенції між центром, суб'єктами РФ і місцевим самоврядуванням. <В
2.5. Законодавча та виконавча влада в суб'єктах
Федерації
Система органів державної влади в суб'єктах РФ, як і в органах державної влади Російської Федерації, будується на основі принципу поділу влади і повинна відповідати основним конституційним принципам республіканської ф...
