ний коло питань. У відношенні авторських прав на довідкову інформацію. незалежно від її форми, друкованій або машиночитаемой, можна застосувати підхід фірми "Gale Research Inc. ". Яка у своєму довіднику баз даних вказує, що даний довідник є творчою роботою, що захищається усіма застосовними для захисту законами, включаючи закони про неправомірне використання, комерційної таємниці, нечесної конкуренції. "Gale" підкреслює, що автори і редактори довідника додали вартість до фактичного матеріалу, представленому в ньому, шляхом власного і оригінального відбору інформації, координації матеріалу, вираження, організації та класифікації інформації.
Пріоритетне значення має чітке закріплення в законі (або законах) права громадян на вільний і рівний доступ до будь-якої інформації створеної або накопиченої за рахунок коштів державного бюджету, т е. грошей платників податків. Це відноситься в рівній мірі як до інформації правовий (про чинних законах та підзаконних актах), науково-технічної (включаючи інформацію про результати НДР, ДКР та робіт по вдосконаленню виробництва, виконаних за рахунок державного фінансування або дотацій з держбюджету), так і до інформації статистичної, відбиває реальні процеси соціально-економічного і культурного розвитку. При цьому обмеження на доступ до інформації можуть грунтуватися тільки на прямих вказівках в законі, але не на підзаконних актах.
До числа завдань законотворчості, які повинні бути враховані в названій вище загальній програмі, відноситься також приведення правової бази інформаційної діяльності в відповідність:
- реальностям, обумовленим переходом економіки Росії на ринкові засади.
- зобов'язаннями, що випливають з участі Росії в міжнародних конвенціях і угодах (зокрема, про охорону інтелектуальної та промислової власності).
У процесі створення загальної програми повинна бути виявлена ​​взаємозв'язок між конкретними правовими актами, як вже діючими. так і такими, що підлягають розробці. Так, при підготовці закону, регулюючого інформаційну діяльність в галузі науки і техніки, повинні бути всемірно враховані вже діючі закони РФ "Про засобах масової інформації "." Про правову охорону програм для ЕОМ і баз даних "," Патентний закон РФ ". Питання ж про пільгові умови доступу до відповідної інформації при вирішенні завдань у галузі освіти і культури, охорони здоров'я, сільського господарства може з рівним успіхом знайти своє рішення як у спеціальних законодавчих актах, так і в законі про Державної системі наукової і технічної інформації (ГСНТІ) РФ. Аналогічним чином інформаційна діяльність наукових, науково-технічних і спеціальних бібліотек може бути регламентована як в законі "Про бібліотечну справу ", так і в законі про ГСНТІ РФ. Вирішальним критерієм, на наш погляд, є просунутість у розробці того чи іншого законопроекту. Якщо в ньому не вдається чітко регламентувати "прикордонні" проблеми, то під Принаймні його прийняття не повинно створювати перешкод ...
