завдання щодо забезпечення стійкості рубля (як уже зазначалося, держава, по суті, всупереч закону встало на інфляційний шлях); комерційні банки в порушення закону залежні від органів влади в частині прийняття ними рішень, пов'язаних з проведенням банківських операцій. Законодавча і правоохоронна функції держави повинні дотримуватися в повною мірою, інакше навіщо суспільству потрібні закони, які не реалізуються на практиці. Власне, нормально банки можуть розвиватися тільки тоді, коли в країні створено міцне грошовий обіг і функціонує стабільна політична державна влада, юридично й економічно не ущемляющая інтереси господарства і банків.
Комерційні банки потребують не в стримуванні, а в розвитку їх ділової активності. Зі боку державних структур, з боку центральних банків їм необхідна значна підтримка, не лише адміністративна, а й головним чином економічна. Як відомо, в даний час комерційні банки обслуговують клієнтуру, що дісталася їм по "спадок". Поряд з підприємствами, міцними у фінансовому відношенні, існують, як відомо, слабкі господарства, з низьким рівнем кредитоспроможності. Кредитні відносини з такого роду господарськими організаціями ненадійні, пов'язані з підвищеним ризиком. Словом, з позиції банку як підприємства - це малоприваблива клієнтура. З позиції народного господарства, проте, ряд структур є життєво необхідним, без їх функціонування суспільство не може нормально існувати, тому потребує банківської підтримки. Де ж вихід з цього протиріччя? Вихід, безперечно, є, і традиційно така дилема дозволяється не за рахунок комерційного банку, його примусу кредитувати клієнта або виконувати ті чи інші операції, як кажуть, "собі в збиток ", а за підтримки держави. Держава, зацікавлена ​​до Приміром, у розвитку виробництва продуктів харчування, легкої промисловості, сільського господарства, бере на себе додаткове, в їх взаємодії з банками, матеріальні гарантії. Їх може бути декілька. Насамперед є категорія дешевих кредитів. Організаційно в таких випадках комерційний банк кредитує підприємства за зниженою процентною ставкою, а держава (бюджет) компенсує йому різницю, між тим, низьким рівнем відсотка, який можуть платити підприємства, і позичковим відсотком, який складається на ринку. Можливий і інший варіант, коли бюджет передає комерційному банку певні ресурси, призначені для спеціальних інвестиційних кредитів. У першому випадку держава компенсує банку плату за кредит, у другому дає гроші. У кожному з цих випадків мова йде про спеціально затверджується державою програмі (національній або регіональної), яка фінансується банками, які отримують відповідну урядову підтримку. Ніхто не залишається в накладі: народне господарство отримує додатковий імпульс для розвитку життєво необхідних галузей, комерційні банки не тільки не втрачають свого комерційному інтересу, а й, навпаки, отримавши додаткові гарантії держави, з більшою охотою взаємодіють з подібними клієнтами.
У нормальній економічної ситуації (і особливо в умовах інфляції) банки обережно ставляться до потреб бюджету, обмежено беруть участь у кредитуванні його витрат. Банківське сприяння державним програмам розвитку економіки країни здійснюється не шляхом огульного кредитування більшої частини витрат державного бюджету та його колосального дефіциту, а за допомогою придбання цінних паперів та інших зобов'язань держави, а також на основі кредиту, його терміновості і платності, вишукуючи, як уже зазначалося, джерела для компенсації зниження прибутковості комерційного банку.
Важливим інструментом стимулювання банківської діяльності завжди була також податкова політика. В цілому вона повинна виходити з тих же принципів, які закладені в систему справляння податків з усіх інших типів підприємств. Посилений податковий прес, спрямований на скорочення прибутку банку, в кінцевому рахунку позначиться на розвитку діяльності підприємств.
Раціональної в цьому зв'язку була б диференціація ставок оподаткування стосовно до окремим банкам, особливо на початковому етапі їх діяльності. Значна економічна підтримка може бути надана також за допомогою звільнення від податків прибутку, що спрямовується на розширення діяльності, придбання обладнання, інвестицій у виробництво, перегляду положень, регламентують перелік витрат, що відносяться на витрати банку. В умовах різкого загострення проблеми оновлення основних фондів у народному господарстві доцільно продовження пільг, встановлених для підприємств, організацій у частині погашення інноваційних кредитів з прибутку до оподаткування.
Нарешті, в перехідний період банки особливо потребують прямих державних інноваційних програмах, які передбачають розвиток банківської справи, в тому числі за допомогою розробки і впровадження в практику нових наукових рекомендацій, відповідають потребам розвитку ринку на окремих етапах його функціонування.
Зрозуміло, банки несуть свою відповідальність перед державою. Їх внеском в економіку є прискорення виробни...
