рішенні яких органи місцевого самоврядування мають відносно повною свободою і самостійністю як у прийнятті рішень з цих питань, так і в нормативно-правовому регулюванні порядку їх вирішення. Зокрема, спільними для всіх типів муніципальних утворень є такі питання, як формування, затвердження і виконання відповідних бюджетів, контроль за їх виконанням, встановлення, зміна та скасування закріплених за даним рівнем місцевих податків і зборів, володіння, користування і розпорядження муніципальним майном.
До відання поселень віднесений коло питань, пов'язаних, в основному, з повсякденним життєзабезпеченням населення. Це: забезпечення незаможних громадян житловими приміщеннями відповідно з житловими приміщеннями відповідно до житловим законодавством, організація будівництва та утримання муніципального житлового, фонду створення умов для житлового будівництва, організація в межах поселення тепло - і водопостачання населення, водовідведення, постачання населення паливом, забезпечення первинних заходів пожежної безпеки, створення умов для організації дозвілля та забезпечення жителів поселення послугами організацій культури, розвитку масової фізичної культури і спорту, масового відпочинку, організація благоустрою та озеленення території, планування забудови поселень, організація освітлення вулиць, установки вуличних покажчиків, і т.п. Багато питань місцевого значення віднесені до предметів відання і поселення, і муніципального району. Розмежування між ними вироблено за таким принципом: за вирішення питань на межах поселення відповідає поселення, а за межпоселенческого питання - муніципальний район. Наприклад, до питань місцевого значення поселення віднесена організація транспортного обслуговування населення в межах поселення, а до питань муніципального району - організація транспортного обслуговування населення між поселеннями в межах муніципального району. До рівня поселення віднесені організація збору та вивезення побутових відходів та сміття; організація бібліотечного обслуговування населення; організація ритуальних послуг та утримання місць поховання; до рівня муніципального району - організація утилізації і переробки побутових відходів та сміття; організація бібліотечного обслуговування поселень (бібліотечний колектор); зміст межпоселенческіх місць поховання та організація ритуальних послуг і т.д.
Повністю на рівень муніципального району винесені питання, вирішення яких вимагає наявності розвиненої інфраструктури та великих витрат на її підтримку. До них відносяться організація охорони громадського порядку; надання початкової та середньої загальної освіти, дошкільної освіти, відпочинку дітей у канікулярний час; організація основних видів медичної допомоги, організація і здійснення екологічного контролю території, і ряд інших. При цьому в сфері освіти повноваження щодо фінансового забезпечення освітнього процесу (заробітна плата педагогічного персоналу, навчальні посібники, засоби технічног...
