ustify"> Встановлення цензу осілості щодо пасивного виборчого права згідно з федеральним законодавством може здійснюватися Конституцією Російської Федерації. Реалізуючи цю норму стаття 4 Федерального закону В«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської ФедераціїВ» закріплює, що встановлення федеральним законом, законом суб'єкта Російської Федерації тривалості та терміну постійного або переважного проживання громадянина на території суб'єкта Російської Федерації, муніципального освіти в якості підстави для придбання пасивного виборчого права, не допускається. І хоча в законі відсутня пряма згадка про неможливість закріплення аналогічних обмежень у федеральних конституційних законах і статутах муніципальних утворень, видно, що Федеральний закон В«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської ФедераціїВ» виходить з того, що ценз осілості в відношенні пасивного виборчого права може бути наслідком виключно конституційних положень. Виходячи з цього правом бути обраними до органів державної влади та місцевого самоврядування мають всі громадяни Російської Федерації, незалежно від місця їх проживання, якщо інше прямо не передбачено Конституцією Росії. На конституційному рівні будь-які обмеження пасивного виборчого права громадян Росії, за винятком президентських виборів, не допускаються. p align="justify"> Характерно, що з загальним виборчим правом громадян Росії взаємопов'язаний питання про надання можливості участі в муніципальних виборах іноземним громадянам. Федеральний закон В«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації (ст. 18) вперше в російській історії передбачив, що до списків виборців на виборах до органів місцевого самоврядування відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації і відповідними федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації включаються іноземні громадяни, які досягли віку 18 років і постійно або переважно проживають на території муніципального освіти, в якому проводяться вказані вибори. Визнання за іноземцями права голосування на муніципальних виборах цілком узгоджується з проголошенням Конституції Російської Федерації (ст. 2) як вищої цінності людини, її прав і свобод, відповідає недержавної природі муніципальної діяльності і враховує досвід цілого ряду країн, в яких самоврядування не вважається прерогативою громадян і поширюється на проживаючих на території муніципальних утворень іноземців та осіб без громадянства.
Рівне виборче право означає, що громадяни беруть участь у виборах на рівних підставах, і забезпечується тим, що всі виборці мають однаковими з юридичної точки зору можливостями для висунення кандидатів, мають рівні умови для голосування, на одних і тих ж правових підставах беруть участь у передвиборній агітації. Рівність на виборах досягається насамперед тим, що виборець може бути включений до списків тіль...
