ом зачепила податкові органи пенсійна реформа. Знову за одну ніч законодавець запропонував осмислити новий механізм, і знову - без інструкцій, форм звітності, механізму проведення податкових відрахувань. Слід зазначити, що метою змін, внесених до глави 24 НК РФ, було бажання пов'язати ЄСП з законом про обов'язкове пенсійне страхування, а не прагнення усунути недоліки по єдиному соціальному податку. Запропонована взаимоувязка викликає подив. Замість введення самостійних роздільних таблиць ставок по ЕСН і по страхових внесках платникам податків - через податкові відрахування страхових внесків з єдиного соціального податку - запропоновано механізм, який надзвичайно ускладнює обчислення податку і повністю змінює сформовану систему податкової звітності.
З веденням страхових внесків держава частково відійшло від принципу солідарності поколінь, запропонувавши самим громадянам подбати про свою старість через накопичувальну частину трудової пенсії, яка формуватиметься з фактично перерахованих страхових внесків. Це наділяє податкові органи великою відповідальністю перед кожним жителем нашої держави, тому що від ефективності їх работибудет тепер залежатиме обсяг пенсійного капіталу кожного громадянина і його пенсійний стаж.
Ще одна проблема, яку законодавець створив податковим органам і платникам податків з 1 січня 2002 року, це переклад всіх платників єдиного податку на поставлений дохід на сплату ЕСН і страхових внесків. Несподіване багаторазове збільшення податкового навантаження не могло не викликати серйозного невдоволення у платників податків, які звернулися до Президента з проханням про скасування ЕСН для платників єдиного податок на поставлений дохід. У травні 2002 року Постановою Уряду РФ єдиний соціальний податок для платників єдиного податку на поставлений дохід був скасований з початку цього року. Тобто платникам податків, які сплатили ЄСП за період з січня по травень 2002 повернуть сплачені суми з бюджету.
Особливістю цього року на відміну від попереднього є також і те, що закінчився перший в історії ЄСП податковий період і податкові органи входять у новий етап роботи - проведення виїзних документальних перевірок. Необхідність і важливість цієї роботи полягає в тому, що складність обчислення цього податку, часта зміна звітності, небажання платників податків вести індивідуальне нарахування податку напевно породили багато помилок. Усунути їх можна тільки в ході серйозних перевірок, тривалість яких, на відміну від проведених раніше фондами, збільшується багаторазово.
Збільшенню податкових надходжень в чому могло б сприяти ухвалення нормативно-правових актів, що сприяють легалізації заробітної плати, що дозволяють податковим органам самостійно обчислювати ЄСП хоча б на мінімальну заробітну плату, а не на, часом, навмисне копійчані розміри. На жаль, у новому КЗОТе не запропоновано ефективного механізму легалізації зарплати.
Висновок
Підводячи підсумок всьому вищесказаному слід зазначити, що реально оцінити всі достоїнства і недоліки єдиного соціального податку на даному етапі поки неможливо - пройшло занадто мало часу. Так, він вирішив ряд проблем, що стосуються соціальної сфери, пенсійного забезпечення, а й багато запитань з'явилося у зв'язку з його введенням, які вимагають свого рішення. Хоча цей податок введений досить недавно, у нього вже з'явилися і свої прихильники, і свої недоброзичливці.
Окремо потрібно сказ...
