його помічників не могли в один і той же час займати особи, які перебувають у родинних стосунках чи властивості з ним, а також учасники в одному торговому, промисловому або ремісничому підприємстві. Староста і його помічники на час виконання служби звільнялися від виконання всяких натуральних повинностей. Сума змісту селищним посадовим особам визначалася селищним сходом на трирічний термін і не могла бути уменьшаема, без їх згоди, до закінчення цього терміну. ??
На селищної старосту покладалися такі обов'язки:
· скликання і розпуск селищної сходу;
· приведення у виконання вироків сходу;
· зносини у справах суспільства з підлягають установами;
· завідування громадськими майном, капіталами і закладами;
· спостереження за справним надходженням громадських зборів, а також за виконанням громадських натуральних повинностей;
· виробництво витрат з громадських коштів за вказівкою сходу; спостереження за виконанням обов'язкових постанов, що діють в межах суспільства;
· притягнення до відповідальності винних у порушенні цих постанов;
· виконання доручень дільничного комісара, а також земських установ по справах, що стосуються громадського благоустрою та добробуту;
· розпорядження в подачі допомоги в надзвичайних випадках (пожежі, повені, епідемії тощо).
Як посадова особа селищна староста мав право піддавати винних у порушенні обов'язкових постанов сходу грошового штрафу в розмірі не більше 3-х рублів. У свою чергу, за проступки по службі селищні посадові особи могли бути піддані покаранню дільничного комісара: староста і його помічники - зауваженням і догани, а інші посадові особи - догани і грошових штрафів у розмірі до 3-х рублів.
Селищним товариствам надавалося право, за вироками сходів, об'єднуватися між собою, а також з приватними власниками в сільські союзи для спільної діяльності з окремих предметів місцевого благоустрою та добробуту, що належать до відання селищних сходів. Завідування справами сільського союзу покладалося на сільська рада, який повинен був складатися не менше як з 12-ти членів, що обираються на трирічний термін.
Другий ступенем місцевого управління було волосне управління, яке поширювалося на суцільні округу (волості), утворені з знаходяться поза міських поселень всякого роду володінь скарбниці, товариств, установ та приватних осіб і на всіх проживаючих у межах цих округів осіб, незалежно від станів, а також на всі знаходяться в них майна та закладу.
Волосне управління покладалося на волосні суспільства, до складу яких входили всі особи, установи та товариства, що володіють в межах волості нерухоме майно. Будучи юридичною особою, волостное суспільство мало право придбавати та відчужувати як рухомі, так і нерухомі майна, розпоряджатися своїми майном і капіталами, приймати пожертвування, вступати в договори та зобов'язання, виступати в суді через своїх повірених.
Розпорядницьким органом волосного суспільства було волосне збори, що складається:
· з волосних гласних, що обираються земельними товариствами та поземельним товариствами, приобретшими землю з сприяння Селянського банку, а також приватними установами т...