дозволяють державним органам реалізувати адміністративно-правові режими у сфері дотримання всіма користувачами надр встановленого порядку користування надрами, вимог стандартів (норм, правил) у сфері геологічного вивчення, використання і охорони надр, ведення державного обліку та звітності, здійснення геологічного контролю за раціональним використанням та охороною надр, у тому числі на континентальному шельфі Російської Федерації, виконання умов користування надрами, що містяться у ліцензіях на користування ділянками надр, і утворює їх адміністративно-правовий статус.
Існування адміністративно-правових режимів можливо тільки в разі їх відповідного нормативно-правового забезпечення, тобто видання формують ці режими нормативних правових актів. За допомогою регулятивного впливу нормативних правових актів повинні здійснюватися функції держави щодо забезпечення зашиті його інтересів у сфері надрокористування. Аналіз діючих в даній сфері суспільних відносин норм різних галузей права і законодавства, їх взаємозв'язків дозволяє прийти до висновку про те, що найбільш афектних засобом правового регулювання відносин надрокористування є адміністративно-правовий режим.
Необхідність розгляду правового регулювання в сфері надрокористування через призму адміністративно-правового режиму обумовлена ??наступним чинниками:
перше, режимне регулювання у сфері геологічного вивчення, розвідки і видобутку корисних копалин створює умови для формування спеціального порядку діяльності господарюючих суб'єктів у даній сфері, необхідні як для сталого вирішення завдань в галузі забезпечення економічної безпеки держави, так і для нормального функціонування механізму геологічного вивчення, розвідки і видобутку корисних копалин в інтересах російського народу в цілому;
друге, публічне управління у сфері надрокористування в сучасних умовах відчуває потребу в особливих регулятивних властивостях адміністративно-правового режиму, його забезпечення. Це дозволить ефективно організовувати діяльність Міністерства природних ресурсів і екології Російської Федерації, Федерального агентства з надрокористування, Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування, органів державної влади суб'єктів Федерації відповідно до їх компетенції;
третє, у межах адміністративно-правового режиму надрокористування суб'єкти правовідносин (господарюючі суб'єкти, федеральні органи виконавчої влади та ін) мають можливість для ефективної взаємодії між собою, так як заздалегідь визначений легальний порядок дій кожного з них;
по-четверте, адміністративно-правовий режим надрокористування дозволяє об'єднати і диференціювати адміністративно-правові норми й організаційні заходи, що утворюють даний режим, залежно від характеру регульованих суспільних відносин, цілей і завдань, що стоять як перед федеральними органами , так і перед органами державної влади суб'єктів Федерації та іншими органами державного управління у сфері надрокористування.
Сучасною тенденцією правового закріплення режиму надрокористування є єдиний вектор розвитку законодавства про надра як на федеральному рівні, так і на рівні суб'єктів Російської Федерації.
Регулювання надрокористування на федеральному рівні закріплюється в Законі Російської Федерації «Про надра», інших федеральних законах, а також підзаконних нормативних ...
