них розмірів допомоги по безробіттю та інших заходів надання матеріальної допомоги безробітним, тобто підтримка життєвого рівня громадян в період безробіття.
Примітно, що відносно окремих категорій громадян, особливо потребують соціального захисту на ринку праці, держава приймає на себе зобов'язання щодо створення підвищених гарантій у сфері їх працевлаштування (квотування робочих місць для інвалідів та молоді, створення спеціальних програм працевлаштування та ін), що дозволяє говорити про забезпечення їх зайнятості. Подібні зобов'язання держави конкретизуються в нормативних правових актах, у тому числі в прийнятих Урядом РФ (а також державними органами суб'єктів Федерації) спеціальних цільових програм щодо забезпечення зайнятості зазначених груп населення.
2.3 Права громадян у сфері сприяння зайнятості
Закон про зайнятість закріплює право громадян на консультацію, професійну орієнтацію, професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації та отримання інформації в органах служби зайнятості. Зокрема, громадяни мають право на безкоштовну консультацію та безкоштовне отримання інформації в органах служби зайнятості з метою вибору сфери діяльності, працевлаштування, можливості професійного навчання (ст. 9). Неповнолітні у віці від 14 до 18 років також мають право на безкоштовну консультацію та безкоштовне отримання інформації в органах служби зайнятості з метою вибору професії та можливості отримання професійного навчання.
Наведемо деякі цифри. Чисельність економічно активного населення у віці 15-72 років (зайняті + безробітні) у березні 2013 р. складе 75,2 млн. осіб, або близько 53% від загальної чисельності населення країни. У чисельності економічно активного населення 71,0 млн. чоловік класифікувалися як зайняті економічною діяльністю і 4,3 млн. чоловік - як безробітні із застосуванням критеріїв МОП (тобто не мали роботи або прибуткового заняття, шукали роботу і були готові приступити до неї в обследуемую тиждень).
Рівень безробіття (відношення чисельності безробітних до чисельності економічно активного населення) в березні 2013 р. складе 5,7% (без винятку сезонного фактора). Рівень зайнятості населення (відношення чисельності зайнятого населення до загальної чисельності населення обстежуваного віку) в березні 2013 р. складе 64,4%.
Рис. 1. Рівень безробіття в березні 2013
Загальна чисельність безробітних, що класифікуються відповідно до критеріїв МОП, в 3,9 рази перевищила чисельність безробітних, зареєстрованих в державних установах служби зайнятості населення. Наприкінці березня 2013 р. в державних установах служби зайнятості населення перебувало на обліку як безробітні 1083 тис. осіб, що на 1,4% менше порівняно з лютим і на 17,5% - порівняно з березнем 2012 року.
Як висновок можна констатувати, що російський ринок праці характеризується існуванням безробіття і низкою пов'язаних з нею проблем.
Державна політика в галузі зайнятості грунтується на принципах забезпечення рівних можливостей усім працездатним громадянам у реалізації права на працю, забезпеченні заходів, спрямованих на запобігання безробіття і т. д. Державна служба зайнятості виступає посередником між безробітними і роботодавцями, а підставою виникнення правовідносин між державною сл...
