ужбою зайнятості та безробітним є рішення служби зайнятості про визнання громадянина безробітним.
З моменту отримання громадянином статусу безробітного, між ним і державою в особі органів служби зайнятості виникають взаємні права та обов'язки. Закон про зайнятість закріплює широкий спектр прав громадян, визнаних у встановленому порядку безробітними, які умовно можна поділити на дві групи:
правомочності, спрямовані на реалізацію права на працю;
правомочності, що забезпечують соціальну підтримку і матеріальну допомогу безробітному в період пошуку роботи.
Право громадян на працю може бути реалізовано як шляхом прямого звернення до роботодавців, так і через безкоштовне посередництво служби зайнятості. У першому випадку воно здійснюється шляхом укладення трудового договору. У другому випадку звернення громадян до служби зайнятості породжує обов'язок відповідних державних органів зареєструвати громадянина як безробітного і надати йому посередницькі послуги при пошуку підходящої роботи.
Громадяни вправі оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів служби зайнятості та їх посадових осіб у вищестоящий орган служби зайнятості, а також до суду в порядку, встановленому законодавством РФ.
Відповідно до ст. 17 Федерального закону «Про зайнятість населення в Російській Федерації» залучення на територію РФ іноземної робочої сили є пріоритетним правом РФ.
Дана норма означає, що основним завданням РФ є забезпечення пріоритетного працевлаштування громадян РФ, тобто іноземні громадяни повинні залучатися до виконання тієї чи іншої роботи тільки у разі відсутності відповідних громадян РФ, що бажають виконувати дану роботу.
З метою регулювання кількості іноземних працівників у РФ діє дозвільний порядок здійснення іноземними громадянами трудової діяльності.
Так, згідно з п. 4 ст. 13 Федерального закону «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації» роботодавець і замовник робіт (послуг) мають право залучати і використовувати іноземних працівників за наявності дозволу на залучення і використання іноземних працівників. Іноземний громадянин має право здійснювати трудову діяльність за наявності дозволу на роботу. Відповідно до пп. 1 п. 4.5 ст. 13 даного Закону роботодавець і замовник робіт (послуг) мають право залучати іноземних працівників без дозволу на залучення і використання іноземних працівників у разі, якщо іноземні громадяни прибули в РФ у порядку, що не вимагає отримання візи. Іноземних працівників, які прибули до РФ у порядку, що не вимагає отримання візи, більшість, так як в результаті укладення Угоди «Про створення Співдружності Незалежних Держав», а також прийняття низки інших міжнародних договорів, громадяни практично всіх держав - учасників СНД отримали можливість безперешкодно в'їжджати на територію РФ.
Однак іноземним громадянам, яким для в'їзду в РФ не потрібне отримання візи, для здійснення в РФ трудової діяльності все ж потрібен дозвіл на роботу. Дозволи на роботу іноземним громадянам видаються в межах встановлених Урядом РФ квот (п. 6 ст. 13.1).
Запрошення на в'їзд в РФ в цілях здійснення трудової діяльності іноземним громадянам, яким для в'їзду в РФ потрібне отримання візи, також видаються лише в межах встановленої Урядом РФ к...
