томом стало зростання частки дрібних відправок в вантажопотоках, що перевозяться автомобільним транспортом. Якщо в 1981 цей показник становив для Атопія 1,5% від загальної кількості відправлень, то вже в 1988 році - 10,1%, а до 1992 року перевищив 15% (дані досліджень НИИАТ). Одночасно відбувалося швидке збільшення обсягів контейнерних перевезень, які за десять останніх років зросли більш, ніж у 3 рази.
У цих умовах потреба в вантажопереробні терміналах різко зросла. За наявними оцінками, існуюча база для перевезень мелкопартіонних вантажів і контейнерів у міжміському сполученні задовольняє на сьогоднішній день не більше 30% потребності.Естественно, що транспортні та експедиційні підприємства, що розташовують терміналами, виявилися у вельми вигідному становищі. Приватизація і роздержавлення практично виключили держава зі сфери управління використанням терміналів (крім підприємств МПС, що не підлягають приватизації, і великих термінальних комплексів у портах), тому власники використовують наявні потужності на свій розсуд. Характерною тенденцією є здача складських площ терміналів в оренду торговельним та посередницьким компаніям для короткострокового і середньострокового зберігання їх товарів. При сформованій на сьогоднішній день кон'юнктурі проста здача складу в оренду нерідко виявляється більш вигідною для власника терміналу, ніж використання його в транспортному бізнесі.
Міністерство транспорту Росії віддає собі звіт в тому, що розвиток терміналів є необхідною умовою формування в країні сучасної транспортної інфраструктури. Тому однією з перших програм, розроблених Міністерством, стала Державна інноваційна програма, спрямована на розвиток транспортно-експедиційної діяльності та логістики, - програма «Російська система транспортно-експедиційного обслуговування» Термінал" .
В основі програми лежить комплекс заходів щодо прискореного створення. розширення і реконструкції терміналів, перевалочних та складських комплексів, елементів контейнерної системи, інших споруд транспортно-розподільчої інфраструктури. Програмою передбачається паралельне вирішення наступних завдань:
терміналізації магістральних перевезень по основних напрямках вантажопотоків всіх видів транспорту;
технічного переоснащення головних транспортних вузлів економічних регіонів;
створення внутірірегіональних (місцевих) термінальних систем;
створення системи забезпечення терміналів і складів різного призначення сучасними високоефективними засобами вантажопереробки та інформатики.
Для реалізації програми передбачалося залучення фінансових ресурсів з найбільш зацікавлених у реалізації програми галузей економіки, а також зарубіжних інвестицій. Початкові державні капіталовкладення повинні були скласти не більше одного відсотка всіх фінансових коштів, залучених до здійснення програми. Для інвесторів та інших учасників програми передбачався ряд фінансових пільг - часткове звільнення від податків, надання кредитів на пільгових умовах і т.д.
Реалізацію програми «Термінал» намічалося здійснювати в кілька етапів.
На першому етапі передбачалося проведення комплексу предьінвестіціонних і передпроектних досліджень і розробок і формування інноваційної системи (фонди, корпорації, інші комерційні структури), а також створення...
