корупції в середовищі державних службовців нормальним явищем, подібно чайовим в середовищі швейцарів, є важливим чинником формування кримінальної мотивації.
Що стосується характеристик самих службовців, які вчиняють корупційні злочини, то тут важлива ієрархія їх цінностей, і зокрема готовність принести в жертву матеріальної вигоди закон і норми моралі, професійну честь. Позначаються і такі характерологічні риси, як жадібність, заздрість. Моральна нестійкість дає себе знати при ініціативному підкупі.
Особи, які перебувають при владі, здійснюють управлінські повноваження, постійно піддаються спокусі використати їх в особистих або групових інтересах. Системна криза, пережитий у 90-ті роки Росією (економічний, політичний, ідеологічний) - сприятлива ситуація для світанку корупції. Стихія вседозволеності, «дикого» ринку, де все можна купити, призводить до того, що предметом купівлі-продажу стають і державні посади, владні повноваження, їм притаманні.
Кримінальний бізнес і організована злочинність активно йдуть на ініціативний підкуп чиновників, нерідко надаючи на них сильне ідеологічне вплив. Одночасно з цим розвивається і «бюрократичний рекет» з боку розрослося чиновницького апарату органів державної влади та місцевого самоврядування.
Як і раніше в господарській сфері продовжує панувати НЕ повідомний, а дозвільний принцип, коли від управлінського працівника відповідної державної або муніципальної структури, його благовоління залежить дуже багато. Звичайно, держава не може байдуже ставитися до того, що робиться в підприємницької або іншої економічної діяльності, однак межі його втручання в економіку і контролю над нею, підстави, способи і форми контролю повинні бути максимально чітко регламентовані. За відсутності подібної регламентації створюються сприятливі можливості для чиновницького свавілля і корупції.
Триваюча політична боротьба між прихильниками і противниками економічної реформи, непослідовність у державній політиці її проведення, відсутність достатньої стабільності в суспільстві породжують сумнів, що реформа «всерйоз і надовго», невпевненість у майбутньому. Це змушує підприємців якомога швидше отримати прибуток, вдаючись, у тому числі і до незаконних способів її вилучення. Така ж психологія багатьох чиновників: поки є можливість, використовувати свою посаду для особистого збагачення. Старий, достатньою мірою корумпований ще в радянський період апарат бюрократії поповнюється новими кадрами, спочатку налаштованими на використання в особистих інтересах владних повноважень. Деякі з них вже під час вступу на державну службу пов'язані з ділками тіньової економіки та організованими злочинними угрупованнями.
Рідкісне виступ політичних чи державних діячів Росії в останні роки обходиться без згадки корупції, закликів до посилення боротьби з нею. Звинувачення в корупції опонентів стали поширеним засобом політичної боротьби, способом придбання відповідного іміджу непідкупного чиновника і непримиренного борця з корупцією. Однак уважне вивчення кримінальної ситуації, законодавства та інших заходів, що вживаються дозволяє стверджувати про відсутність належної політичної волі, продуманості та послідовності у вирішенні питань боротьби з корупцією. Це, зокрема, проявляється в недостатньому і вельми недосконалому законодавчому регулюванні діяльності управлінського апарату, надмірно ...
