тво фінансів може проводити ту чи іншу фіскальну політику [17, c.129].
Можна виділити так звану стимулюючу і стримуючу фіскальну політику. Суть стимулюючої політики - дати початковий поштовх розвитку економіки, окремих її секторів. Для цього, з одного боку, знижується податкове навантаження на виробників за рахунок зменшення податкових ставок з тим, щоб вони збільшили накопичення на свій розвиток.
З іншого - збільшуються окремі видаткові статті держбюджету з метою пожвавлення тих секторів економіки, які їх обслуговують. Наприклад, збільшення витрат на охорону здоров'я тягне за собою розміщення додаткових замовлень на виробництво медикаментів, медичного обладнання, витратних матеріалів і т.д. Зростання витрат на освіту сприяє збільшенню випуску навчальної літератури поліграфічними виробництвами, випуску канцелярських меблів, лабораторного обладнання тощо Зростання виробництва підприємств в окремих секторах економіки оживляє діяльність їх партнерів. Утворюється свого роду позитивна ланцюгова реакція, яка повинна привести до спільного пожвавленню економіки.
При цьому спочатку за рахунок скорочення дохідної частини держбюджету і зростання його видаткової збільшується його дефіцит, що провокує інфляцію, збільшення грошової маси. Розрахунок робиться на те, що істотне збільшення випуску товарної маси за рахунок пожвавлення економіки згодом «зв'яже» зайві гроші.
стримуюча фіскальна політика в принципі проводиться з точністю до навпаки. Дохідна частина бюджету збільшується через зростання податкових ставок, економляться державні витрати (видаткова частина бюджету). Дефіцит держбюджету скорочується, або навіть перетворюється на профіцит, тобто перевищення його дохідної частини над видатковою. Зростання грошової маси сповільнюється, інфляція знижується.
На практиці виділити в чистому вигляді проведення стимулюючої або стримуючої політики з боку міністерства фінансів складно. Швидше можна встановити використання окремих елементів тієї чи іншої політики. Так, в Білорусі за рахунок держбюджету традиційно отримує фінансову підтримку житлове будівництво в розрахунку на те, що це оживляє виробництво його партнерів-суміжників - цегляних, цементних заводів, заводів залізобетонних конструкцій та ін Те ж відноситься і до сільського господарства.
Можна стверджувати, що і дискреционная, і автоматична фіскальна політика відіграють важливу роль у стабілізаційних заходах держави, проте ні та, що не інша не є панацеєю від усіх економічних бід. Що стосується недіскреціонной (автоматичної) політики, то властиві їй вбудовані стабілізатори можуть лише обмежити розмах і глибину коливань економічного циклу, але повністю усунути ці коливання вони не в змозі.
Ще більше проблем виникає при проведенні дискреційної фіскальної політики. До них можна віднести:
наявність тимчасового лага між прийняттям рішень та їх вплив на економіку;
адміністративні витрати;
пристрасть до стимулюючих заходів (скорочення податків - популярне в політичному плані захід, а збільшення податків - навпаки) [16, c.143].
Багато економістів вважають, що якщо правильно використовувати фіскальні важелі, вони можуть служити хорошим інструментом у боротьбі з інфляцією. Інші, однак, відзначають у фіскальних мето...
