не відновити. Принаймні не відновити швидко », - зазначив глава думського комітету.
Причину брак коштів депутати від «Справедливої ??Росії» і ЛДПР бачать в невірному підході до розвитку економіки країни і помилках використання надприбутків від експорту нафти і газу. Зокрема, в закачуванні в Резервний фонд все нових і нових мільярдів рублів, які потім де-факто інвестуються в економіку інших країн.
Глава Рахункової палати С. Степашин закликав звернути особливу увагу на необхідність забезпечення збалансованості бюджетів найбільш проблемних регіонів і насамперед на скорочення їх боргового тягаря за рахунок забезпечення рефінансування їх заборгованості перед федеральним бюджетом.
Раніше експерти міжнародного рейтингового агентства Standard & Poor's (S & P) заявили, що Росія може зіткнутися з дефолтом російських регіонів вже наступного року. Останнім ударом для регіональних бюджетів стануть передвиборні доручення президента, які стоять 8% ВВП, і снижающаяся дохідна база.
«У наступні кілька років муніципалітети будуть змушені активно займати, їм потрібно буде залучати все більше коштів з ринку», - говорить директор напрямку «Регіональні та муніципальні фінанси» S & P Борис Копєйкін. Причому темпи зростання запозичень будуть збільшуватися: якщо в наступному році регіони займуть 500 млрд руб., То в 2014 р. - не менше 700 млрд руб.
Причиною зростання боргів регіонів стануть макроекономічні проблеми. «Ми не чекаємо швидкого зростання цін на нафту. Регіонам і муніципалітетам треба звикати до нової ситуації, коли доходи зростають значно повільніше. Після десяти років бурхливого зростання доходів це навіть психологічно, а тим більше політично буде складно », - попереджає експерт.
Крім того, одночасно буде падати дохідна база регіонів. «Ми чекали, що податок на прибуток, на який припадає 30% надходжень до місцевих бюджетів, зростатиме швидше інфляції, проте інформація про вже зібрані податки каже, що це не так. У реальному вираженні це джерело скорочується », - резюмує Б. Копєйкін. «Хоча середні показники непогані, ми розуміємо, що незабаром більш ніж половині регіонів поточних доходів не буде вистачати на поточні витрати», - зазначає він.
Таким чином, в половині російських регіонів не вистачатиме коштів на виплату зарплат. «У такій ситуації влада зазвичай відмовляються від витрат, які можна скоротити, в першу чергу від капітальних», - пояснює Б. Копєйкін. Однак через зміни законодавства таких можливостей все менше. Виросла частка капітальних видатків, які фінансуються цільовими коштами і не можуть бути використані на щось ще. Половина резервів, які можна було скоротити, вже резервами не є. «Якщо не трапиться дива з нафтовими цінами або Федерація не змінить своєї політики з делегування витрат регіонах без надання суттєвої допомоги, проблеми будуть у багатьох», - резюмували в S & P. ??
Ще не знайдений оптимальний баланс між об'єктивно необхідним вирівнюванням бюджетної забезпеченості та створенням стимулів для розвитку економічного та податкового потенціалу регіонів. Насилу долаються традиції централізованого регулювання доходів і видатків місцевих бюджетів. Усунення муніципальних утворень від реалізації їхніх власних повноважень призводить до розмивання відповідальності, відсутності стимулів у муніципальних утворен...
