І якщо даний історичний процес за кордоном розвивався в цілому поступово, то російський шлях як завжди відзначений різкими перепадами як в ту, так і в інший бік Державна реєстрація юридичних осіб як особливий інститут публічного права, на мій погляд , також не уникла зазначеної траєкторії розвитку.
Взагалі, теорія і практика виділяють три системи, в яких можуть функціонувати юридичні особи. Перша система, зазвичай звана в літературі системою самозародження, пов'язує факт виникнення юридичної особи з моментом підписання учасниками установчого договору. Подібний тип реєстрації історично знайшов своє відображення в Швейцарському Уложенні. Проте варто відзначити, що, по-перше, така система часто застосовується тільки до асоціацій, які не переслідують комерційної мети і, по-друге, вона в міжнародній практиці скоріше є винятком, ніж правилом при регулюванні розглянутої проблеми.
Наступною системою, в корені протилежного попередньої, вважається концесійна. У ній юридичні особи виступають як підданих, яким держава шанує спеціальну правоздатність, тобто в дозвільній системі (інша назва) діє принцип, згідно з яким no corporation exists without the King s consent raquo ;.
Оскільки даний, багато в чому кон'юнктурний, порядок державної реєстрації юридичних осіб значно засмучував свободу торгового обороту, він не міг задовольнити капіталістичні принципи народного господарства, що отримали своє визнання з формуванням доктрини держава - нічний сторож .
Тому з метою, по-перше, забезпечити свободу ринкових відносин і, по-друге, убезпечити суспільство від всякого роду несподіванок, європейськими юристами була розроблена явочна система - своєрідна золота середина між двома крайностями. Однією з країн, практично підтримали запропоновану модель, виступила Німеччина.
Необхідно підкреслити, що в цій країні явочна система не сформувалася відразу як щось раз і назавжди дане; навпроти німецьке законодавство про державну реєстрацію юридичних осіб історично зазнавало істотних змін. В результаті, для корпорацій з ідеальними цілями була встановлена ??явочна система, а для комерційних об'єднань - концесійна. У сучасній Німеччині, незважаючи на зберігся диференційований підхід (який, нагадаємо, дуально підрозділяє державну реєстрацію юридичних осіб на цивільну та торговельну), зазначеної різниці більш не існує.
Крім того, державна реєстрація юридичних осіб у ФРН на сьогоднішній день носить усталений, узгоджений і деталізований характер. Сформувався цілий ряд нормативних правових актів, присвячених правовому регулюванню розглянутої нами публічної процедури. Як кодифіковане (ГГУ і Торговельне Укладення), так і спеціалізоване (наприклад, Закон про акціонерні товариства, Закон про товариства з обмеженою відповідальністю) законодавства вичерпно і, на мій погляд, ефективно управляють даними комплексом суспільних відносин. Характерним у зв'язку з цим є та обставина, що при регулюванні реєстрацію юридичних осіб задіяні не тільки і не стільки юридичні конструкції приватного права, які, як відомо, диспозитивний за своєю природою, скільки традиційні механізми публічного права. Дане міжгалузеве регулювання, як правило, міститься в жодному нормативному акті, дозволяє глибоко і наочно приводити фактичні відносини у сфері цивільного обороту відповідно до чітко поставленими законодавчими цілями.
Наскільки грунтовним як з юридичної техніки, так і по соціальному програмуванню виглядає німецьке законодавство в галузі реєстрації юридичних осіб, настільки ненадійним і, на мій погляд, неефективним є російське. У нашій країні все ще зберігається ситуація боязко невизначеності raquo ;, хоча позитивні зрушення у сфері регулювання державної реєстрації юридичних осіб починають простежуватися, поки, щоправда, не здійснюючи правової переворот в цій галузі.
По-перше, слід зазначити, що вітчизняне законодавство зовсім недавно перейшло до більш ліберальної системі державної регістрації юридичних осіб. Якщо раніше (до набрання чинності Федерального закону Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців ) встановлювався казуїстичний і нецентралізованих порядок проведення публічної процедури, то тепер з прийняттям принципу одного вікна raquo ;, тобто покладанням здійснення всіх організаційно-дозвільних дій на один федеральний орган виконавчої влади (податковий), державна реєстрація більшою мірою відповідає вимогам вільного економічного обороту.
По-друге, значно спростилася сама процедура реєстрації. Так, відповідно до ст.8 ФЗ державна реєстрація здійснюється в строк не більше ніж п'ять робочих днів з дня подання документів до реєструючого органу і виконавчий орган не пізніше одного робочого дня направляє заявнику документ, що підтверджує факт внесення запису до державного ...
