функції зазначених відділів. Так, наприклад, перший відділ організовує і проводить роботу з укомплектування кадрами апарат Генеральної прокуратури Російської Федерації; спільно з іншими структурними підрозділами здійснює підбір, розстановку і виховання кадрів Генеральної прокуратури Російської Федерації, проводить роботу з формування резерву кадрів для висування і заміщення вакансій в її апараті; організовує і проводить атестування прокурорських працівників Генеральної прокуратури Російської Федерації; готує матеріали на присвоєння класних чинів прокурорським працівникам і кваліфікаційних розрядів працівникам Генеральної прокуратури Російської Федерації, що заміщає посади державних службовців; контролює дотримання працівниками Генеральної прокуратури Російської Федерації обмежень, пов'язаних зі службою в органах і установах прокуратури і т.д.
Продовжуючи далі, відзначимо, що структура управління в Генеральній Прокуратурі РФ, виходячи з положень зазначених вище внутрішніх нормативних документів, характеризується наявністю зв'язків між її елементами (структурними підрозділами) з переважанням вертикальних зв'язків, які виникають при наявності декількох рівнів управління. Вертикальні зв'язки можуть носити лінійний і функціональний характер. Лінійні зв'язки означають підпорядкування лінійним керівникам апарату, тобто з усіх питань управління. Функціональні мають місце при підпорядкуванні по певній групі проблем функціональному керівнику. Разом з цим, як зазначено в п. 4.1 Регламенту Генеральної прокуратури РФ, діяльність підрозділів Генеральної прокуратури Російської Федерації здійснюється за предметним, зональному і (або) предметно-зональним принципам, розробленими на основі вивчення стану справ. Предметний принцип організації роботи увазі організацію будь-якого напрямку прокурорської діяльності (наприклад, участь прокурора в арбітражному процесі) і реалізується комплексно стосовно нижчестоящим ланкам прокурорської системи, зобов'язаним виконувати вимоги наказів Генеральної прокуратури РФ (у розглянутому випадку Наказ Генеральної прокуратури РФ від 5 червня 2003 №20 «Про реалізацію прокурорами повноважень в арбітражному судочинстві»). Зональний принцип організації роботи припускає розподіл нижчестоящих ланок на зони (ділянки), що включають в себе кілька прокуратур суб'єктів Федерації, що мають спільні кордони. Однак, як зазначає А.В. Трікс, у зв'язку необхідністю здійснення тісної взаємодії з різних питань між відділами (управліннями) в даний час переважає змішаний (предметно-зональний) принцип організації роботи.
Зазначеною нормою Регламенту Генеральної прокуратури РФ встановлена ??можливість закріплення за прокурорами відділів та управлінь певної кількості нижчестоящих прокуратур для організації керівництва та контролю в конкретній галузі прокурорської діяльності, яка, в свою чергу, також закріплена в регламентах прокуратур суб'єктів РФ. Як вказує А.Г. Смирнов, у зв'язку з подібною організацією роботи на прокурорів відділів та управлінь покладено функції керівників. За своєю сутністю ці посадові особи ставляться до функціональним керівникам. Точніше їх можна було б назвати зональними керівниками і одночасно наділити необхідними додатковими повноваженнями. Разом з цим, А.Р. Хаверін зазначає, що зазначені особи не здійснюють повною мірою повноваження керівників, оскільки вони відповідальні перед вищестоящими управлінськими ланками тільки за певну ділянку роботи і ступінь їхнього впливу на що стоять нижче в ієрархії підпорядкованості прокуратури визначається внутрішніми документами, що регламентують організацію роботи цієї ділянки. А.П. Копилова висловлюється про те, що прокурори відділів та управлінь виконують роль кураторів, в обов'язки яких входить контроль за виконанням окремих завдань і доручень, вивчення оперативної обстановки, організація підвищення кваліфікації прокурорських працівників, їх стажування, а також аналітичні функції.
Горизонтальні зв'язки носять характер погодження і є, як правило, однорівневими. Подібні зв'язки також закріплені в керівних документах Генеральної прокуратури РФ і знаходять своє вираження, насамперед, в загальній функціональній координації діяльності, пов'язаної з багатоаспектними завданнями, які неможливо вирішити в рамках реалізації повноважень одного структурного підрозділу. Так, у відповідність до Наказу Генеральної прокуратури РФ від 15 травня 2010 р №208 «Про організацію виконання Національного плану протидії корупції на 2010-2011 роки» заступникам Генерального прокурора РФ, начальникам управлінь у федеральних округах, прокурорам суб'єктів Російської Федерації, прирівняним до них військовим прокурорам і прокурорам інших спеціалізованих прокуратур наказано забезпечити координацію діяльності правоохоронних органів, взаємодія з іншими державними органами з метою посилення боротьби з корупцією та посадовими правопорушеннями, попередження корупційних проявів, ефективної р...
