посадових осіб, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення.
У процесі проведеного нами дослідження були вирішені наступні завдання: визначено поняття, завдання та принципи провадження у справах про адміністративні правопорушення, розглянуті учасники виробництва та визначено їх роль, досліджено порядок порушення справи, визначено процедуру його розгляду, проаналізовано порядок оскарження постанов по справах про адміністративні правопорушення, вивчений порядок розгляду скарг і протестів у справах про адміністративні правопорушення.
Проведене нами дослідження також дозволяє запропонувати наступні основні напрямки вдосконалення законодавства про порядок розгляду спорів, що випливають з адміністративних правопорушень.
По-перше, необхідно деталізувати правила адміністративного судочинства:
виробити ряд процесуальних інститутів адміністративного судочинства (впровадження примирних процедур (відновної юстиції); процедур медіації в якості механізмів реалізації положень законів Російської Федерації, що передбачають можливість примирення з адміністративних справ);
відобразити особливості адміністративного судочинства (прискорена (спрощена) процедура для ряду категорій справ, за якими касаційне і наглядове оскарження не допускається; визначення категорій справ, де буде виключена можливість оскарження рішення суду першої інстанції в касаційному порядку без попереднього апеляційного оскарження, що збалансує судову навантаження і поліпшить якість роботи судів і виносяться ними судових рішень тощо.);
ввести додаткові процесуальні гарантії (розгляд в адміністративному судочинстві та цивільного позову про стягнення збитків, заподіяних виконавчими органами публічної влади, і т.д.).
По-друге - в цілях розвитку адміністративної позасудової і досудової процедури розгляду адміністративних справ представляється доцільним прийняти Положення про Адміністративної палаті Російської Федерації, в якому детально прописати: компетенцію цього органу (тобто цілі і завдання, права і обов'язки, функції, форми і методи); визначити основні адміністративно-процесуальні поняття; стадії адміністративної процедури; юридичні форми реалізації порядку позасудового та досудового розгляду претензій та скарг; перелік підстав для настання відповідальності посадових осіб публічних органів виконавчої влади. Також до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу Російської Федерації повинні бути внесені статті, що передбачають відповідну відповідальність за порушення прав невладних суб'єктів при розгляді адміністративних скарг у позасудовому (досудовому) порядку.
Література
1 Нормативно-правові акти
Російська Федерація. Конституція (1993). Конституція Російської Федерації [Текст]: офіц. текст.- М .: МАУП, 2007. - 39с.- ISBN 5-94462-025-0.
Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення [Текст]: Закон від 30.12.2001 р N 195-ФЗ в ред. 10.01.2008 р (посл. Ізм. 01.07.2008р.) - М .: ГроссМедиа raquo ;, 2008. - 288 с.- ISBN 5-472-01864-1.
Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації: Закон від 24.07.2002 р N 95-ФЗ в ред. 02.10.2007 р//Довідково-правова система Гарант raquo ;: [Електронний ресурс]/Компанія Гарант raquo ;.- Ост. Оновлення 02.10.2007.
Федеральний закон. Про прокуратуру Російської Федерації: Закон від 17.01.1992 р № 2202-1 з ізм. від 24.07.2007 р//Довідково-правова система Гарант raquo ;: [Електронний ресурс]/Компанія Гарант raquo ;.- Ост. Оновлення 24.07.2007.
Федеральний закон. Про внесення змін до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення: Закон від 24.07.2007 р N 210-ФЗ//Довідково-правова система Гарант raquo ;: [Електронний ресурс]/Компанія Гарант raquo ;.- Ост. Оновлення 24.07.2007.
Лист Федеральної служби по нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини. Про оптимізацію практики застосування КоАП при проведенні адміністративного розслідування у справах, пов'язаних із захистом прав споживачів у сфері споживчого кредитування: Лист від 12.07.2007 р № +0100/7062-07-32//Довідково-правова система Гарант raquo ;: [Електронний ресурс]/Компанія Гарант raquo ;.- Ост. Оновлення 12.07.2007.
Підручники, навчальні посібники та монографії
1 Агапов, А.Б. Адміністративне право [Текст]: навчальний посібник/А.Б. Агапов.- М .: Ексмо, 2006. - 398с.- (Російське юридичну освіту). ISBN 5-699-15367-5
Адміністративне право [Текст]: Підручник/Під. ред. Л.Л. Попова.- М .: МАУП, 2005. - 697с.- ISBN 5-7975-0488-Х
Адміністративне право [Текст]: курс лекцій/Е.В. Ліпатов, В.В. Лисенко, Г.В. Матвієнко та ін. - М .: Іспит, 2006. - 509с.- ISBN 5-472-01656-8
Адміністрат...
