не надання виявляється неналежним або взагалі відсутній (не виконано), то і виникає право вимоги кредитора. Причому кредитор, керуючись диспозитивним характером регулювання цивільних правовідносин, може зажадати застосування або тільки заходів оперативних санкцій, або заходів майнової відповідальності, або і те, і інше. І тільки після волевиявлення кредитора виникаєправовідносини з приводу цивільно-правової відповідальності, а саме: з договірного зобов'язання виникає охоронне зобов'язання. Це абсолютно нове зобов'язання, так як при вступі в договірні правовідносини сторони не припускали, що хто-небудь з них виявиться боржником або кредитором, що доведеться сплачувати неустойку або відшкодовувати збитки, і т.д.
Горячева Є.В. під договірною відповідальністю розуміє санкцію, що застосовується для відновлення порушеного внаслідок невиконання або неналежного виконання договору майнового стану кредитора.
У публічних договорах, які спочатку розраховані на масове застосування, гостро постає проблема захисту суб'єктивних цивільних прав невизначеного кола осіб і кожної особи окремо. А залучення правопорушника до цивільно-правової відповідальності є однією з форм захисту цивільних прав, у тому числі і публічної функцією держави. Саме з цієї причини порушення договірних зобов'язань у сфері дії публічного договору завдає шкоди не тільки певному кредитору, а й часто всьому суспільству в цілому, так як порушення в одній ланці, як ланцюгова реакція, приводить до перебоїв в роботі всього механізму товарно-грошових відносин у суспільстві.
Цивільно-правова відповідальність встановлюється як в цілях запобігання подібних правопорушень, так і з метою усунення їх наслідків у вигляді санкції за вчинене правопорушення.
У цивільно-правовій літературі, на жаль, дуже часто формами цивільно-правової відповідальності (в сенсі санкцій) називають тільки відшкодування збитків та сплату неустойки. Вважаємо, що це дуже вузьке розуміння такої відповідальності. Насправді форм цивільно-правової, або майновій, відповідальності набагато більше. p align="justify"> Крім ст. 9 ЦК РК, що передбачає відшкодування збитків, що включають в себе як реальний збиток, так і упущену вигоду, компенсацію моральної шкоди, та ст. 293 ЦК РК про сплату неустойки, аналіз змісту Глави 18 ЦК РК В«Забезпечення виконання зобов'язаньВ» дозволяє виявити ще кілька форм цивільно-правової відповідальності. Так, статті 318-320 передбачають позбавлення майна заставодавця шляхом продажу його майна з торгів у разі невиконання обов'язку за договором; ст. 338 передбачає втрату завдатку або сплату його в подвійному розмірі; ст. 338-2 передбачає втрату права власності на утримуване кредитором майно боржника; ст. 9 передбачає також стягнення штрафу з державного органу або посадової особи за перешкоджання громадянину або юридичній особі в придбанні або здійсненні права; пункти 4 і 5 ...
