або не повинні цього робити) інші державні органи та посадових осіб, але при цьому здійснюють контроль за дотриманням прав і свобод людини і громадянина, не втручаються в оперативно-господарську діяльність організацій, наприклад, органів міліції, у якої однієї з прямих обов'язків і завдань є безпосереднє обеспечень безпеки особистості.
Діяльність вищеназваних та інших (ФСБ, митні органи, податкова поліція) силових структур різна, але всі вони об'єднані, зрештою, завданням охорони та наданням гарантій основних прав і свобод людини і громадянина, не виключаючи конституційні права на недоторканність особи і житла.
До аналізованої теми має пряме відношення інститут Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації. Уповноважений з прав людини (омбудсмен) - абсолютно новий інститут державної влади, що є представником держави (призначається Державною Думою і підзвітний їй) і реалізує державну контрольну функцію в справі захисту прав і свобод людини і громадянина.
На сучасному етапі спостерігається деяка правова слабкість або обмеженість у діях даного органу, у порівнянні з аналогами західних країн.
Встановлюючи гарантії основних прав і свобод у конституційному і галузевому законодавстві, законодавець переслідує мету їх якісної реалізації. Повні та вичерпні гарантії в галузевому законодавстві не менш важливі, ніж фіксація загальних гарантій.
. 3 Обмеження права людини і громадянина на недоторканність житла
Конституційне право на недоторканність житла, будучи, свого роду, приватним правом raquo ;, зачіпає і суспільні інтереси. Безсумнівно, що треба визначити розумний ступінь допустимості обмеження права на недоторканність житла, визнаючи його значимість і, не обмежуючи при цьому інші права громадян. Необхідно мати на увазі, що категорії свободи, особистої недоторканності в нормативних актах з'являються тоді, коли виникає об'єктивна необхідність визначення допустимих меж обмеження цих благ.
Насамперед, треба констатувати, що крім законного обмеження права на недоторканність житла може існувати і незаконне обмеження права, інакше зване незаконним проникненням у житло. Нерідко грань між незаконним і законним обмеженням права на недоторканність житла важко помітна і, тому, на наш погляд, розглянути дану тему просто необхідно з метою визначення: коли ж все-таки можливе обмеження права, а коли воно не тільки недоцільно, але й абсолютно неприпустимо.
Як вказується в літературі, обмеження права на недоторканність житла можливо:
- при порушенні кримінальної справи, проведенні дізнання та попереднього слідства (проведенні виїмки, обшуку, накладення арешту; огляді, слідчому експерименті);
- при пошуку злочинця по гарячих слідах та проведенні оперативно-розшукової діяльності;
- при що не терплять зволікання небезпечних і неординарних ситуаціях: наданні першої медичної допомоги, ліквідації вогнищ епідемопасності, а також усуненні екстрених комунальних проблем;
- при пожежі, повені та інші стихійні лиха з метою порятунку життя і здоров'я людей;
- коли знаходиться в житло особа кличе на допомогу і коли в оселі ведеться стрілянина.
Однак сюди, безумовно, треба додати умови надзвичайного, воєнного стану за чинним російським законодавством.
Важливо знати, приміром, всі випадки законного проникнення в житло працівників органів МВС. До них відносяться:
- переслідування підозрюваних у злочині осіб;
- наявність достатніх даних вважати, що там вчинено чи вчиняється злочин;
- стався нещасний випадок (тут необхідні спільні дії з рятувальниками і медичними працівниками, за якими (медпрацівниками) не закріплено права вільного доступу у житло);
- забезпечення особистої безпеки громадян та громадської безпеки при стихійних лихах, катастрофах тощо
Незаконне обмеження права на недоторканність житла відбувається при:
- ситуаціях, що не мають під собою достатніх правових і законних підстав, наприклад, при обшуку без відповідної постанови суду;
- скоєнні злочинів: крадіжка, грабіж, розбій; незаконне встановлення підслуховуючих і підглядають пристроїв;
- здійсненні провин (наприклад, цікавість сусідів);
- ліквідації поточних, незначних комунальних ПП, що не вимагають екстреного втручання;
- прийнятті різних дій працівниками житлово-комунальних служб у зв'язку з несплатою мешканцями житлово-комунальних послуг, що носять деколи характер самоуправства, а не на основі норм...
