становлює такі підстави для постановки питання про відмову, за яких воно практично неможливо. Важко уявити, щоб Президентом Росії був обраний людина, здатна вчинити державну зраду або інше тяжкий злочин. Крім того, формулювання ст. 93, толкуемая буквально, викликає подив: виходить, що особа, яка займає пост Президента РФ і вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, не може бути усунутий з посади.
Органи представницької та законодавчої влади. Представницьким і законодавчим органом Росії є Федеральне Збори, яке складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи.
У Раду Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Російської Федерації: по одному від представницького і виконавчого органів державної влади.
Державна Дума складається з 450 депутатів, які працюють на професійній постійній основі. Її головна функція - прийняття законів.
Федеральне Збори є постійно діючим органом.
Для здійснення контролю за виконанням федерального бюджету Раду Федерації і Державна Дума утворюють Рахункову палату, склад і порядок діяльності якої визначається федеральним законом.
Крім того, до відання Ради Федерації належать: розгляд і затвердження законів, прийнятих Держдумою; зміна меж між суб'єктами Федерації; твердження указів Президента Російської Федерації про введення воєнного чи надзвичайного стану; прийняття рішення про можливість використання Збройних Сил Росії за межами її території; призначення виборів Президента Російської Федерації; призначення на посаду суддів Конституційного Суду, Верховного Суду, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, Генерального прокурора та інші питання.
У компетенцію Державної Думи входять: дача згоди Президенту на призначення Голови Уряду Російської Федерації; вирішення питання про довіру Уряду; призначення на посаду та звільнення з посади Голови Центрального банку Російської Федерації; призначення на посаду та звільнення з посади Уповноваженого з прав людини, який діє відповідно до федеральним конституційним законом; оголошення амністії та інші питання.
Система представницьких і законодавчих органів державної влади як складову структурна частина механізму Російської держави, поряд з Федеральними Зборами, включає в себе також законодавчі і представницькі органи, утворені суб'єктами Російської Федерації.
Федеральна законодавча влада не має реальних повноважень по впливу на виконавчу і Президента, тоді як останній має сильні важелі впливу на депутатів аж до розпуску Державної Думи у визначених Конституцією випадках. Причому ці випадки (відмова в довірі Уряду, триразовий відмову в затвердженні запропонованої главою держави кандидатури Голови Уряду) регламентовані таким чином, що надання депутатам можливості зайняти принципову позицію нерідко знецінюється загрозою їх дострокового розпуску. А парламентарям, крім відмови від посади, важко здійсненного через найскладнішої конституційної процедури, відповісти нічим.
Державна Дума не реалізує до кінця механізми контролю зa Президентом. Урядом і виконанням прийнятих нею федеральних законів. Таке потужне зброю у взаємодії з Урядом як відповідальність Уряду перед парламентом і винесення йому вотуму недовіри може бути використано Думою лише з певним ступенем свободи, тому що в цих умовах вона постійно перебуває під загрозою розпуску. Президент може навмисно розпустити Думу, пропонуючи їй на пост Голови Уряду три кандидатури, які свідомо не прийнятні для неї. Конституцією, при цьому, не регламентовано, що це повинні бути різні кандидатури. Межі та напрямки нормотворчості Президента законодавчо не визначені, і це положення тлумачиться розширено, дозволяючи главі держави приймати рішення з будь-яких питань.
За своїм характером і повноваженням Державна Дума, на нинішній момент, являє собою, швидше, технічний орган розробки та первинного затвердження законодавчих актів федерального рівня. Затверджуються ж вони верхньою палатою Федеральних Зборів, а підписуються та оприлюднюються Президентом, після чого вважаються які набрали чинності. Процедура формування Ради Федерації, який наполовину складається з представників виконавчої влади, ставить його значно ближче до Президента, ніж до Державній Думі. Таким чином, незважаючи на те, що в юридичній літературі часто відзначається, що парламент є найважливішим інститутом у тріаді поділу влади, значення Державної Думи постійно принижується, вона позбавляється своїх основних і найбільш важливих функцій, втрачаючи свою сутність як орган законодавчої влади.
Органи виконавчої влади. Згідно Конституції, виконавчу владу Російської Федерації здійснює Уряд Росії. Воно складається з Голови Уряду та заступників Голови Уряду і федеральних міністрів. Діяльність його р...
