егулюється Федеральним конституційним законом від 17 грудня 1997 р N 2-ФКЗ Про Уряді Російської Федерації з ізм. від 31 грудня 1997 р 23.
Уряд РФ: а) розробляє і подає Державній Думі федеральний бюджет і забезпечує його виконання; представляє Думі звіт про виконання федерального бюджету; б) забезпечує проведення Російської Федерації єдиної фінансової, кредитної та грошової політики; в) забезпечує проведення єдиної державної політики в галузі культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, екології; г) здійснює управління федеральної власністю; д) проводить заходи щодо забезпечення оборони країни, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики Російської Федерації; е) проводить заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, охорони власності і громадського порядку, боротьбі зі злочинністю; ж) реалізує інші повноваження, покладені на нього Конституцією, федеральними законами, указами Президента.
Діяльність Уряду здійснюється за допомогою функціонування працюючих під керівництвом різних органів виконавчої влади. Їх система включає в себе:
) федеральні міністерства (з атомної енергії, зовнішніх економічних зв'язків, внутрішніх справ, закордонних справ, культури загальної та професійної освіти, природних ресурсів-шляхів сполучення, зв'язку, сільського господарства і продовольства, фінансів, економіки та ін.); 2) державні комітети РФ (з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур, управління державним майном Вищий атестаційний комітет, у справах молоді, з фізичної культури і туризму, земельних ресурсів та землеустрою, кінематографії, з друку і ін.); 3) інші федеральні органи виконавчої влади (Федеральна авіаційна служба, Федеральна архівна служба, Державна податкова служба, Федеральна служба лісового господарства, Федеральний нагляд з ядерної та радіаційної безпеки та ін.).
У Конституції РФ 1993 р немає достатньо повного системно-структурного визначення виконавчої влади. Основний Закон відносить до федеральної виконавчої влади тільки Уряд РФ, а вся нижчестоящих частина цієї піраміди виявилася поза конституційним нуля.
. 4 Структура російського Уряду
Структура російського Уряду не схожа ні на одну з існуючих у світі систем. Не схожа вона на англосаксонську систему (Уряд все ж збирається іноді у повному складі). Не схожа дана структура і на структуру уряду в напівпрезидентської республіки Франції, де офіційними засіданнями Ради міністрів керує тільки президент. Положення Уряду в Російській Федерації, коли ключові міністри підпорядковані безпосередньо Президенту, а Голова Уряду стосовно них не має керівних повноважень, унікально і невідомо іншим урядам світу.
Уряд Росії - це технократичний кабінет, який не грає самостійної політичної ролі. Але чи потрібно Президенту таке технократичне Уряд, який не виконує конституційного призначення вищого виконавчого органу влади і не несе фактично ніякої політичної відповідальності? Модель уряду при Кремлі абсолютно неприйнятна як з точки зору закріплених у Конституції засад організації виконавчої влади, так і з точки зору організації ефективної влади. Уряд на побігеньках у Президента та його Адміністрації - найгірший варіант виконавчої влади. Такий уряд ніколи не стане відповідальним.
Поняттям системи виконавчих органів влади або органів державного управління як складової структурної частини механізму держави, разом із федеральним Урядом та іншими федеральними органами виконавчої влади, охоплюються і виконавчі органи влади в суб'єктах Російської Федерації.
Крім того, особливу різновид органів виконавчої представляють собою органи, створюються у встановленому законодавством Російської Федерації порядку для безпосереднього забезпечення функціонування державних органів, створюваних Конституцією РФ і федеральними законами, конституціями і статутами суб'єктів РФ. До цієї групи (підсистемі) органів управління ставляться: Адміністрація президента РФ, включаючи Раду Безпеки, Рада оборони та інші органи; апарати палат Федеральних Зборів РФ, Уряду РФ; апарати Конституційного, Верховного та Вищого Арбітражного судів РФ; апарати органів законодавчої та виконавчої влади суб'єктів Федерації.
Судова влада - одна з гілок влади, вона самостійна і діє незалежно від законодавчої і виконавчої влади.
Судова влада має такі особливості: вона здійснюється виключно судом; об'єктом її впливу є система суспільних відносин, що володіють підвищеною цінністю для держави і суспільства; правосуддя є безпосереднє з'єднання влади і права; застосування судової влади жорстко зумовлено необхідністю дозволу юридичного конфлікту або спору; рівноправність сторін у судовому процесі.
Організаційно-правовий м...
