нные податкові та неподаткові доходыБезвозвратныеБесплатныеБессрочныеНалогоплательщикиОтчисления від регулюючих податків і зборів (закріплені доходи) БезвозвратниеДенежно безкоштовні (політично платні) На поточний годНалогоплательщікіТрансфертиБезвозвратниеДенежно безкоштовні (політично платні) На поточний Годін орган властіЗаемние кошти, у тому числі бюджетні ссудиВозвратние ВозвратниеПлатние БесплатниеСрок позики обмежений Термін позики ограніченКредітор Інший орган властіПродажа майна (використання резервів) БезвозвратниеДенежно безкоштовні (зменшення майна) БессрочниеПокупатель
Експерти відзначають, що використання при розрахунку трансфертів формули, до якої входять об'єктивні критерії, дозволяє здійснити процес перерозподілу коштів в значній мірі, виключаючи суб'єктивний вплив учасників розподільного процесу. Крім того, заміна дотацій, що затверджуються в абсолютних сумах, нормативно-пайовими дотаціями, які затверджуються в частках, дозволяє задіяти стимулюючий фактор в діях територіальних властей по формуванню доходів територіальних бюджетів.
У 2013 р з обласного бюджету Саратовської області місцевим бюджетам перераховано міжбюджетні трансферти в сумі 7 млрд. 210 600 000. руб., в тому числі дотація на вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості - 1 млрд. 827, 1 млн. руб., субвенції з обласного фонду компенсацій на виконання переданих повноважень - 3 млрд. 849 100 000. руб. Протягом року місцевим бюджетам виявлялася фінансова допомога у вигляді бюджетних кредитів на покриття тимчасових касових розривів на загальну суму 416 300 000. Рублів. На виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери з нарахуваннями на неї направлено 32,3% від обсягу витрат консолідованого бюджету. Станом на 1 січня 2014 заборгованість по нарахуваннях в фонди знижена на 10,2 млн. Руб. і залишилася непогашеною у Балашовском (11900000. руб.) і Балтайський район (0,3 млн. руб.).
Повністю погашена кредиторська заборгованість по наданню заходів соціальної підтримки окремим категоріям громадян, прийнята від муніципальних утворень області в 2013 р, по субсидіях населенню на оплату житлового приміщення та комунальних послуг, що утворилася до 2013 р Скорочено на 75 , 3 млн. руб. кредиторська заборгованість з оплати комунальних послуг муніципальним бюджетним установам. На реалізацію національних проектів за минулий період спрямовані федеральні бюджетні кошти за проектом «Освіта» - 219300000. Руб. і за проектом «Сучасне охорону здоров'я» - 57900000. руб. з об'ємом співфінансування 137100000. руб. і 23200000. руб. відповідно. Бюджетні призначення по галузі «Житлово-комунальне господарство» в області виконані в обсязі 2 млрд. 793 млн. Руб., Або 103,6% до рівня 2012 На підтримку всіх видів транспорту з консолідованого бюджету області виділено 305 600 000. Руб. (із зростанням до рівня 2012 на 6,2%), у тому числі по обласному бюджету - 171800000. руб., по місцевих бюджетах - 133800000. руб. На розвиток дорожнього господарства спрямовано 2 млрд. 277 200 000. Руб., З них за рахунок коштів федерального бюджету - 1 млрд. Руб. На заходи в галузі сільського господарства спрямовано 1 млрд. 457 300 000. Руб. з перевищенням виконання минулого року в 1,9 рази.
У рамках особливого бюджетного режиму, який діє на підставі відповідних бюджетних угод, які уклали окремі території з центральними властями, передбачалися особливі нормативи відрахувань від федеральних податків, які виникали внаслідок диференціації соціально-економічного становища територій.
Практика показала, що відрахування від регулюючих дохідних джерел не тільки не відповідають вимозі самостійності бюджетів суб'єктів Федерації, а й вимоги дотримання рівних прав територій, що дозволяють впливати суб'єктивним чинникам на їх розмір.
Саратовська область здійснює взаємини з федеральним центром у бюджетній сфері на загальних підставах, виробляючи внески платежів у федеральний бюджет Російської Федерації, виходячи з нормативів відрахувань, щорічно встановлюваних федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний рік.
Незважаючи на це, Саратовська область, як і всі умовно-дотаційні території, отримує трансферти набагато нижче необхідних обсягів. При визначенні суми трансферту не враховуються параметри розвитку області на наступний рік. Якщо території перераховують кошти у федеральний бюджет ритмічно, то надходження трансфертів - аритмично, що створює на місцях додаткову соціальну напруженість. При вирішенні цієї проблеми виникає питання про відмову від зустрічних потоків грошових коштів. Рівень закріплених доходів територіальних бюджетів склав в 2014 р 39,7% від усіх доходів, а кошти, що надійшли в порядку бюджетного регулювання, склали 69,3%.
Однак зберігається такий істотний недолік трансфертного методу, як прив'язка розрахунку потреби регіону у фінансовій...
