рганізації виїзних податкових перевірок залишався вибір об'єктів перевірки. Якісний відбір платників податків - запорука успішної виїзної податкової перевірки. Прийнята 30.05.2007 року Концепція системи планування виїзних податкових перевірок в чому вирішила цю проблему, але подальша її модернізація необхідна, у зв'язку з тим, що в податкове законодавство систематично вносяться зміни.
Ще одна проблема, яка стоїть перед податковими інспекторами при проведенні виїзної перевірки - це складність контролю фінансових потоків платника податку, зокрема мінімізація податків при розготівковуванні raquo ;. Останнім часом у зв'язку з посиленням контролю за банками джерелами готівки все частіше стають торговельні мережі, а так само електронні платіжні термінали. Попит на готівку в тіньовій економіці стимулює до скорочення реальних обсягів готівкової виручки в легальній економіці і відповідно скорочує податкову базу.
Серед проблем податкового контролю хотілося б відзначити проблеми, що виникають при перевірках малих підприємств.
Сфера малого бізнесу відноситься до числа тих сфер підприємницької діяльності, які найменш піддаються податковому контролю. Якщо фінансові потоки організації, що є великим платником податків, завжди знаходяться під пильною увагою податкових органів, а поточні податкові платежі є об'єктом постійного моніторингу, то відносно малих підприємств податковий контроль об'єктивно не може носити настільки глобального всеосяжного характеру.
Структура податкових надходжень у Федеральний бюджет характеризується тим, що їх більша частина припадає на дуже маленька кількість організацій, що є великими платниками податків. Разом з цим таке положення аж ніяк не применшує важливість проблеми податкового контролю щодо малих підприємств:
по-перше, малі підприємства, котрі становлять переважну більшість платників податків - організацій, відіграють вирішальну роль у формуванні загального рівня податкової дисципліни в країні;
по-друге, дана сфера підприємницької діяльності зосереджує в собі величезний податковий потенціал, в значній частині, не використаною в даний час.
Як показує аналіз, саме підприємства сфери малого підприємництва найбільш схильні податковим правопорушенням, неоприбуткування грошової виручки, ухилення від здачі податкової звітності, у тому числі в таких формах, як не вистава на облік у податкових органах, фальсифікація даних бухгалтерського обліку або його повне отсутствіе. Тому посилення податкового контролю за цією сферою діяльності сприятиме забезпеченню більшого припливу податкових надходжень до бюджету, у тому числі з боку найбільших платників податків, так як деякі з них застосовують складні схеми відходу від оподаткування за допомогою створення підставних фірм - маленьких підприємств, через які за допомогою механізму маніпулювання цінами та інших схем відведення з-під оподаткування багато мільярдів рублів оподатковуваного прибутку.
Ще одна проблема, на якій слід зупинитися, пов'язана з дисципліною виконання запитів на проведення зустрічних перевірок.
З одного боку, зрозуміло, що виконання запитів на проведення зустрічних перевірок часом забирає значний час і відволікає від виконання власних контрольних функцій. У Регламенті зустрічних перевірок встановлені підстави для направлення запитів про проведення зустрічної перевірки до податкового органу за місцем обліку контрагента. Разом з тим керівники податкових органів, які не виконують або виконують із запізненням запити своїх колег з інших податкових органів залучаються до виправній відповідальності.
Ефективність виїзних перевірок в чому залежить від суб'єктів людського фактора: від рівня професійних навичок інспектора;- Від його людських якостей.
Дана проблема вимагає постійного досконалості системи підготовки та перепідготовки кадрів, в першу чергу, працівників відділу виїзних перевірок, складових гвардію податкової служби.
Тому, система організації виїзних перевірок, як і будь-яка інша економічна система відповідно до законів діалектики вимагає розвитку і вдосконалення, приведення у відповідність з рівнем розвитку ринкових відносин.
У ході дослідження виявлено чинники методичного характеру, що негативно впливають на ефективність податкового контролю, до числа яких слід віднести:
бездіяльність норми податкового законодавства (п.3 ст.122 НК РФ), що встановлює залучення до податкової відповідальності платника податків за умисне ухилення від сплати податків;
відсутність заходів, які передбачають покарання осіб за створення і використання з метою ухилення від оподаткування так званих фірм - одноденок;
- відсутність методичного...
