Багато авторів також виділяють і інші механізми реалізації державою своїх функцій, які виступають у формі бюджетної, ценообразовательной, торгової політики, політики зайнятості, які складають сукупну державну економічну політику. Так бюджетна політика є складовою частиною фіскальної, втім, як і фінансова, податкова; торгова політика реалізується за допомогою відповідної законодавчої бази, що встановлює розміри мита як на ввезену, так і вивозиться продукцію. [7]
7. Проблема лімітування державного втручання
Очевидно, що сучасна ринкова система немислима без втручання держави. Але є межа, за якою відбуваються деформації ринкових процесів, падає ефективність виробництва. Тоді рано чи пізно постає питання про роздержавлення економіки, позбавлення її від надмірної державної активності. Існують важливі обмеження для регулювання. Наприклад, неприпустимі будь-які дії держави, що руйнують ринковий механізм (тотальне директивне планування, усеохватний адміністративний контроль за цінами та ін.). Це не означає, що держава знімає з себе відповідальність за неконтрольоване зростання цін і повинно відмовитися від планування. Ринкова система не виключає планування на рівні підприємств, регіонів і навіть народного господарства; правда, в останньому випадку воно зазвичай є м'яким raquo ;, обмеженим за термінами, масштабами та іншим параметрам, і виступаючим у вигляді національних цільових програм. Також слід зазначити, що ринок багато в чому є самонастраивающейся системою, і тому впливати на нього слід тільки непрямими, економічними методами. Проте у ряді випадків, застосування адміністративних методів не тільки припустиме, але й необхідно. Не можна сподіватися тільки на економічні або тільки на адміністративні заходи. З одного боку, елементи адміністрування несе в собі будь-який економічний регулятор. Наприклад, грошовий обіг відчує вплив такого відомого економічного методу, як ставка за кредитами центрального банку не раніше, ніж буде прийнято адміністративне рішення. З іншого боку, в кожному адміністративному регуляторі є щось економічне в тому сенсі, що він побічно позначається на поведінці учасників економічного процесу. Вдаючись, скажімо, до прямого контролю за цінами, держава створює для виробників особливий економічний режим, змушує їх переглядати виробничі програми, шукати нові джерела фінансування інвестицій і т. Д.
Серед методів державного регулювання не існує абсолютно непридатних і абсолютно неефективних. Потрібні все, і питання лише в тому, щоб визначити для кожного ті ситуації, де його застосування найбільш доцільно. Господарські втрати починаються тоді, коли влади виходять за межі розумного, віддаючи надмірну перевагу або економічним, або адміністративним методам.
Не можна забувати і про те, що самими економічними регуляторами слід користуватися дуже обережно, не послаблюючи і не замінюючи ринкові стимули. Якщо держава ігнорує цю вимогу, запускає регулятори, не думаючи, як їх дію відіб'ється на механізмі ринку, останній починає давати збої. Адже грошова або податкова політика за силою свого впливу на економіку порівнянна з централізованим плануванням.
Треба мати на увазі, що серед економічних регуляторів немає жодного ідеального. Будь-який з них, приносячи позитивний ефект в одній сфері економіки, неодмінно дає негативні наслідки в інших. Тут нічого не можна змінити. Держава, що використовує економічні інструменти регулювання, зобов'язана їх контролювати і своєчасно зупиняти. Наприклад, держава прагне приборкати інфляцію, обмежуючи приріст грошової маси. З точки зору боротьби з інфляцією цей захід ефективна, проте вона призводить до подорожчання центрального і банківського кредиту. А якщо процентні ставки зростають, стає все важче фінансувати інвестиції, починається гальмування економічного розвитку. Саме так ситуація розвивається в Росії. [1]
8. Державне дерегулювання і приватизація
Втручання держави в економіку вимагає досить великих витрат. Вони включають в себе як прямі витрати (підготовка законодавчих актів та контроль за їх виконанням), так і непрямі (з боку фірм, які повинні виконувати державні інструкції та звітності). Крім того, вважається, що державні регламентації знижують стимул до нововведень, до входження нових конкурентів у галузь, оскільки для цього потрібен дозвіл відповідної комісії.
За оцінками американських фахівців, державний вплив на економічне життя призводить до падіння темпів зростання приблизно на 0,4% на рік.
В силу певних недосконалостей державне втручання іноді тягне за собою втрати. У зв'язку з цим в останні роки загострилося питання про дерегулювання економіки і про приватизацію. Дерегулювання передбачає зняття законодавчих актів, які ст...
