ів зростання світової економіки.
Зовнішні фактори роблять серйозний вплив на російську економіку. Це обумовлено і тією обставиною, що, незважаючи на високі темпи економічного зростання в останні десять років, нинішня структура російської економіки ще не відповідає сучасним вимогам динамічно розвивається. Вона суттєво відрізняється від структури економіки розвинених країн, де висока питома вага освіти, науки, охорони здоров'я.
За таких умов необхідно підвищення стійкості національної економіки на основі вдосконалення її структури, впровадження інновацій, здійснення модернізації у сфері надання соціальних послуг, поліпшення
транспортної, енергетичної та фінансової інфраструктури, формування сприятливого середовища для підприємницької діяльності.
У цих цілях бюджетна політика повинна формуватися з належною мірою обачності, враховувати всі можливі сценарії розвитку світової економіки, включаючи негативні, і в той же час бути активною, в максимальному ступені використовувати всі наявні можливості.
Найбільш гострою проблемою в даний час є зростання цін. Необхідність уповільнення зростання цін - одночасно макроекономічна і соціальна проблема.
Інфляція зменшує реальні доходи громадян, їх купівельну спроможність, схильність до збереження, підриває основи багаторічного бюджетного планування.
Крім того, з точки зору створення основ довгострокового зростання економіки і стійкості бюджету, важливо подолання від?? іцательних демографічних тенденцій. Згідно з прогнозами, чисельність зайнятого населення буде поступово скорочуватися при одночасному зростанні кількості пенсіонерів.
Забезпечення збалансованості пенсійної системи є однією з найбільш серйозних проблем економічної політики.
Для підвищення ефективності та результативності бюджетної політики Уряду Російської Федерації надолужити зосередитися на вирішенні таких основних завдань.
Бюджетна політика має зберегти своє значення як найважливіший інструмент макроекономічного регулювання. Вона повинна бути спрямована на забезпечення збалансованого розвитку економіки, граючи важливу роль у зниженні інфляції.
Однією з базових передумов вирішення цього завдання є безумовне дотримання встановлених в 2007 році Бюджетного кодексу Російської Федерації вимог щодо забезпечення довгострокової стійкості бюджетної системи, використанню нафтогазових доходів і обмеженню дефіциту федерального бюджету.
Уряд Російської Федерації спільно з Банком Росії має вжити вичерпних заходів щодо забезпечення зниження інфляції.
Необхідно посилити роль бюджету у стимулюванні зростання економіки і підвищенні рівня життя населення на довгострокову перспективу.
Починаючи з 2009 року, проекти федерального бюджету та бюджетовгосударственних позабюджетних фондів на черговий 3-річний період повинні формуватися з урахуванням основних параметрів бюджетних прогнозів на 15-річний період, а за окремими напрямами - на більш віддалену перспективу.
До 1 серпня поточного року необхідно розробити довгострокову бюджетну стратегію на період до 2023 року. Вона повинна включати в себе основні параметри бюджетної системи, виявити довгострокові ризики і встановити цільові орієнтири, для досягнення яких необхідно мобілізувати бюджетні ресурси в інтересах підвищення конкурентоспроможності російської економіки та адресності соціальної політики.
Довгострокове бюджетне планування має стати реальним кроком на шляху до підвищення ефективності видатків бюджету, виступаючи в той же час стримуючим фактором для їх необґрунтованого зростання. Це передбачає прийняття активних заходів з підвищення якості державних послуг, забезпечення зростання продуктивності праці в державному секторі.
При розширенні горизонту бюджетного прогнозування зростає значення інформації про фінансові результати діяльності державного сектора. Ця інформація повинна враховуватися при прийнятті рішень, що стосуються управління державними ресурсами.
На федеральному рівні повинна бути сформована система моніторингу ефективності бюджетних витрат, а також оцінки ефективності використання фінансових ресурсів, переданих державним корпораціям.
З метою забезпечення в повній мірі реалізації принципу достовірності економічного прогнозування як однієї з основоположних передумов для поліпшення якості бюджетного планування необхідно істотно підвищити надійність і розширити горизонт прогнозу соціально-економічного розвитку. Слід вже найближчим часом сформувати сучасну правову та методичну базу середньо - і довгострокового державного прогнозування соціально-економічного розвитку країни...
