ми вітчизняного права. Адже колізійна норма містить суто формальну прив'язку до того чи іншого правопорядку, які не зачіпаючи при цьому можливих наслідків його дії. У цьому сенсі, як точно зазначив проф. Раапе, "відсилання до іноземного права - це стрибок у невідомість ". Для того, щоб не допустити порушення основ російського правопорядку в результаті застосування норм іноземного права ДК РФ передбачає спеціальний інститут "Застереження про публічний порядок". Так, згідно зі ст. 1193 ЦК РФ норма іноземного права, компетентна регулювати відповідне ставлення, в виняткових випадках не повинна застосовуватися, якщо наслідки її застосування явно суперечили б основам правопорядку (публічного порядку) Російської Федерації. На відміну від ЦК 1964 року і Основ цивільного законодавства 1991 року, що містили схожі правила, в новому Цивільному кодексі підкреслюється винятковий характер застереження про публічний порядок. Так, обмовка публічне порядку може паралізувати дію окремих норм іноземного права (але не права в цілому), застосовується лише у виняткових випадках і тільки, якщо можливе порушення основ правопорядку набуло б явний характер. p> Колізійні норми застосовуються при одночасній дії федерального і регіонального права. Тут ключовими є норми, що містяться у пп. 5 і 6 ст. 76 Конституції РФ. По-перше, встановлено застереження - акти суб'єктів Федерації не можуть суперечити федеральним законам, прийнятим у Відповідно до пп. 1 і 2 ст. 76, по-друге, підставою для вибору домінуючої норми є протиріччя між федеральними та регіональними актами; по-третє, запроваджено принцип "рокіровки", коли той чи інший акт діє у сфері предметів ведення Федерації або її суб'єкта. Колізійні норми застосовуються для забезпечення пріоритетного дії базових законів. Як уже зазначалося, такий порядок сприяє консолідації галузевого законодавства та запобігання юридичних протиріч усередині нього і зовні. Тут ці норми служать імперативом для норм законів і правових актів даної галузі. Порушення "повинності" означає відступ від презумпції пріоритету норм базових законів і служить підставою для визнання відповідних порушень законності [24]. p> У разі порушень співвідношення федеральних і регіональних актів діє захисний механізм. Застереження, заборона і презумпція нікчемності "Актів-порушників", означають, що такі акти не повинні виконуватися, застосовуватися або реалізовуватися іншим способом. У разі відмови звернення до Конституційного Суду може призвести до його вирішення, підтверджуючому нікчемність "акта-порушника". Він зізнається недійсним, так само як і всі засновані на ньому правозастосовні рішення. Такий висновок можна зробити з оцінки прерогатив Конституційного Суду. p> Чимала частина колізійних норм присвячена запобіганню і вирішенню протиріч між раніше і пізніше прийнятими законодавчими та іншими актами. Тим самим забезпечується той ступінь правонаступництва в регульованій сфері відносин, яка сприяє безперервності державного і правового розвитку та стійкості статусу громадян і юридичних осіб. Тут потрібні повний огляд актів та точна оцінка того, які з них діють, в якому обсязі і якої тривалості. Недооцінка подібних колізійних норм або їх нечіткість породжують складнощі в практиці правозастосування. З цим можна було зіткнутися і при оцінці обсягу дії правових актів колишнього Союзу РСР, і при вступі в дію нових кодексів, і в інших ситуаціях. p> Тому настільки виправдана зв'язок між п. 3 ст. 11 і п. 1 Прикінцевих та перехідних положень Конституції РФ, коли визнання Федеративного та інших договорів обмежено критерієм їх відповідності Конституції. У разі невідповідності діють положення Конституції РФ. На практиці виникає багато різних тлумачень цих норм, коли дана умова виключається. А це веде до порушення конституційної законності [25]. p> І в процесі набрання чинності прийнятих законів - виникають суперечності. Тому виправдано виділити в який нас плані такі елементи: а) термін введення в дію відповідного закону, б) затвердження переліку законів і актів, визнаних такими, що втратили силу. На жаль, це буває не завжди, що породжує юридичні протиріччя. Правопріменітелі мучаться у виборі "старих" або "нових" норм; в) визначення термінів введення в дію окремих положень закону, призупинення або подолання дії статей інших законів, якщо в цьому є необхідність.
У "Коллизионном поле" знаходиться і питання про зворотну силу закону. Відоме правило отримало значення правового принципу. Додання правовому акту зворотної сили допускається лише із застереженням - акт не вводить і не посилює юридичну відповідальність за дії, які на час їх вчинення не вабили зазначеної відповідальності або передбачали більш м'яку відповідальність [26]. p> До колізійним норм відносяться і процедурні норми, що стосуються порядку вирішення розбіжностей і суперечок. Найчастіше це судові, управлінські та погоджувальні процедури, застосовувані послідовно з урахуванням динаміки і ступеня гостроти юридичних коліз...
