дії Концепції), і більш щадному В«аналітичногоВ», який передбачає уповільнення скорочення населення Росії, але не повне його припинення. В
Малюнок 36. Середньорічний міграційний приріст населення Росії до 2050 по аналітичному та нормативного прогнозами ЙДЕМО ГУ-ВШЕ, медіанні значення, тис. осіб
Але навіть і такий щадний прогноз вказує на необхідність припливу іммігрантів, нехай і меншого, ніж при В«нормативномуВ» прогнозі, але теж дуже значного. А це неминуче поведе до зміни складу населення Росії, в якому наростатиме частка мігрантів та їх нащадків - до середини століття вони можуть перевищити чверть, а то й третину всього населення країни (Рис. 37). Якщо ж просунутися ще на 50 років і подивитися, що буде в 2100 р., то нинішнє населення Росії і його нащадки перетворюються в меншість, тобто по суті це буде інше, нове населення країни.
В
Малюнок 37. Частка мігрантів та їх нащадків в населенні Росії по аналітичному і нормативному варіантам імовірнісного прогнозу, медіанне значення, у%
Подібні перспективи турбують не тільки російських прогнозистів і політиків, подібні графіки будують у багатьох країнах. У США, наприклад, підраховано, що в середині століття білих неіспаномовних американців залишиться менше половини. Як до цього ставитися - дуже непросте питання, і навряд чи на нього можна відповісти в рамках сьогоднішніх чисто демографічних досліджень. Це питання політики і політиків, суспільства, його поглядів на міграцію, на її роль в майбутньому. br/>
2.6 Ідеологія та напрямки демографічної політики Росії
Виходячи з національних інтересів, стратегія демографічного розвитку Росії покликана, визначити характер демографічної динаміки на геополітично доступну для огляду перспективу, встановити її порогові значення, намітити пріоритети і обгрунтувати підходи до досягненню поставлених цілей, сформулювати основоположні принципи демографічної політики. У числі таких принципів можуть бути наступні:
1. Незалежно від того, на який компонент демографічної динаміки вони впливають, всі заходи повинні бути до онцептуально узгоджені між собою, щоб виключити можливість різноспрямованого впливу на демографічний розвиток країни.
2. Щоб не допустити або згладити створення нової демографічної хвилі і одночасно знизити фінансове тиск на поточний бюджет, заходи демографічної політики повинні:
а) запроваджуватися поетапно - в протягом 4-5 років - по різним суб'єктам Федерації, в першу чергу в самих важливих в геополітичному відношенні прикордонних регіонах і там, де найбільш несприятлива ситуація, а в останню - в районах з найкращого демографічної обстановкою;
б) бути розподілені по групам з їх поступової реалізацією протягом 4-5 років; в цьому випадку заходи демографічної політики будуть введені по всій Росії в повному обсязі до 2014-2015 рр.. і відповідно збільшення витрат розтягнеться на 10 років.
3. Формуючи демографічну політику, потрібно виходити з того, що всі подружні пари і окремі особи мають невід'ємне право приймати самостійне рішення щодо кількості та часу народження дітей, точно так само і держава володіє суверенним правом проводити ту демографічну політику, яку воно вважає відповідної його внутрішнім потребам. Такий принцип є основоположним у Всесвітньому плані дій в області народонаселення. Те ж відноситься і до просторовим переміщенням.
4. Демографічне зростання - загальнонаціональне завдання і тому тягар її виконання потрібно розподілити на всіх: ті, хто не мають дітей або не бажають їх мати, включаючи і усиновлення, зобов'язані брати участь фінансово (податок на бездітність, підвищення пенсійного віку тощо) у підтримці тих, хто несе основне навантаження у відтворенні населення (сім'ї з двома-трьома дітьми).
5. Заходи, спрямовані на збільшення тривалості життя, повинні охоплювати всі верстви суспільства: сприяти поліпшенню лікування хворих, збереженню здоров'я здоровими, зменшення частки населення, підданого різним девиациям (наркоманія, алкоголізм тощо).
6. Заходи у сфері міграції повинні сприяти приросту населення, враховуючи, однак, при виборі країн-донорів і районів розселення мігрантів геополітичні інтереси держави, контролюючи при цьому можливі етнічні зрушення.
7. Фінансування заходів повинно здійснюватися як з федерального, так і з регіональних бюджетів і інших позабюджетних джерел в залежності від фінансового стану суб'єктів Федерації. На федеральному рівні повинні бути визначені ті мінімальні норми вводяться заходів, менше яких вони не можуть бути ні в одному з суб'єктів Федерації. <В
Висновки:
У другому розділі проведено аналіз демографічного розвитку в світі та аналіз демографічного розвитку Росії на світовому тлі. Розглянуто основні зміни світового демографічного контексту вигідні для Росії та проаналізовано можливості зміни існуючої демографічної ситуації в Росії. Так сам...
