який є одночасно головою представницького органу;
глава міста, обраний населенням, що входить до складу представницького органу місцевого самоврядування, але не є його головою: останній обирається депутатами в якості самостійного особи, що діє на звільненій або незвільнена основі;
глава міста, обраний з числа депутатів представницького органу місцевого самоврядування, але не є головою представницького органу, останній обирається представницьким органом;
глава міста, обраний населенням, і призначається голова міської адміністрації.
У Відповідно до Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "органи самоврядування можуть формуватися шляхом виборів і призначення, яри цьому наявність виборних органів є обов'язковим (ст. 14). Так, згідно з відомостями Центральної виборчої комісії РФ про хід реформи місцевого самоврядування на 1 вересня 1998 з 12.522 муніципальних утворень, утворених в суб'єктах РФ в 12,350 є виборні органи місцевого самоврядування. Таким чином, майже у всіх суб'єктах Федерації є виборні органи самоврядування.
Представницькі органи складаються з депутатів, обраних безпосередньо населенням міста на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні, виражають волю всього населення міста та здійснюють від його імені владу. Виборні представницькі органи є не просто складовою частиною системи міського самоврядування, вони займають у ній провідне місце їм підконтрольна діяльність всіх інших органів і посадових осіб міського самоврядування. Вони володіють правом представляти інтереси населення міста і приймати від її імені рішення, які діють на території міста. Чисельний склад представницьких органів різний. Він залежить від розміру міста, кількості жителів, обсягу роботи даного представницького органу і т.д.
Міський представницький орган є постійно діючим органом міської самоврядування. У його функції входить забезпечення участі населення у вирішенні питань місцевого значення; управління муніципальної власністю; обслуговування і соціальний захист населення, захист прав і свобод громадян, забезпечення законності та правопорядку; захист інтересів і прав міського самоврядування.
Повноваження представницького органу умовно можна розділити на дві групи: 1) повноваження по закріпленню його статусу і депутатів. До них належать затвердження регламенту, внесення до нього змін і доповнень; обрання та звільнення з посади голови, заслуховування звітів про його роботу; освіта, обрання і скасування постійних і тимчасових комісій (комітетів); затвердження структури. штатів та оплати праці апарату тощо, 2) повноваження з вирішення питань місцевого значення.
У містах залежно від чисельності та компетенції представницького органу зазвичай створюються такі постійні комісії або комітети: за регламентом, за законності, з бюджету і податків, у справах молоді, з питань соціальної політики та культури, з освіти і охорони здоров'я, з промисловості, транспорту і зв'язку, з питань дорожнього господарства та благоустрою, спостережні і т.д.
Поряд з постійними комісіями, представницький орган має право створювати тимчасові комісії. Тимчасові комісії діють у міру необхідності вирішення тих чи інших питань тимчасового характеру, по завершенню своїх обов'язків вони скасовуються рішенням представницького органу міського самоврядування, створив ці комісії. p> Депутат представницького органу міського самоврядування переважно повинен працювати на громадських засадах, на непостійній основі.
У законодавстві закріплюється можливість імперативного мандата, який проявляється в наказах (дорученнях) депутата і в можливості відкликання населенням. Необхідно забезпечувати реальну зв'язок депутатів з населенням, для чого і потрібен інститут відкликання. Тоді виборці зможуть не тільки контролювати діяльність депутатів, а й реалізувати своє право, закріплене в ст. 3 Конституції РФ - здійснювати свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та місцевого самоврядування. Слід зазначити, що за завданням Центральної виборчої комісії творчим колективом під керівництвом професора С.А. Авак 'яна розроблений модельний закон про порядок відкликання депутата представницького органу місцевого самоврядування. Він затверджений на засіданні Центральної виборчої комісії в грудні 1998 р. і розісланий в всі суб'єкти РФ. До цього закони про відкликання депутатів представницького органу місцевого самоврядування були прийняті в 14 суб'єктах РФ. Треба сподіватися, що в 1999 вони з'являться в набагато більшому числі суб'єктів РФ. p> Звернення депутата до Думі, голові самоврядування, заступникам голови адміністрації, до керівників розташованих на території міста органів, підприємств, установ, організацій незалежно від їх організаційно - правових форм і форм власності вносяться у письмовій формі і оголошуються на засіданні...
