дносно В«благополучнимиВ» в порівнянні з іншими територіями соціально-економічними, демографічними та іншими показниками Волгоградської області, то рахунок індексу податкового потенціалу та індексу бюджетних витрат у 2003 р. В«ТретьоїВ» частини трансферту, в 2004 р. - Встановленням граничного рівня відхилення обсягу коштів Фонду на 2003 р. від обсягу коштів Фонду на 2004 р. (15%), Волгоградська область втратила значні суми дотацій на вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості.
Природно напрошується висновок, що введення в методику в 2003-2004 рр.. поправок фактично знецінює методику розрахунку індексу податкового потенціалу, а також індексу бюджетних витрат і, відповідно, порушує загальну ідеологію методики розподілу коштів з Фонду фінансової підтримки суб'єктів РФ.
Аналіз розподілу коштів Фонду фінансової підтримки в 2004 р. в розрахунку на одного жителя (табл. Угруповання ... в 2004 р.) показує, що 9-ти територіям Росії розмір трансферту визначається більш 10000 руб. на людину, максимальний показник у Чукотського АО - 42187,1 руб. на людину, мінімальний показник у Свердловська - 7,7 руб. на чол. Не отримують трансферту 18 територій.
Табл. 2.5. Угруповання суб'єктів РФ за об'ємом коштів з Фонду фінансової підтримки суб'єктів РФ в розрахунку на одного жителя в 2004 р. (В крб.) table>
№
п/п
Кількість суб'єктів РФ в даній групі
Середній обсяг по групі
Максимальне значення в групі
Мінімальне значення в групі
1
Понад 10000
9
14798,6
42187,1
10832,2
2
Від 5000 до 10000
6
7070,5
9586,2
5271,8
3
Від 2000 до 5000
22
3188
4971,9
2220,1
4
Від 1000 до 2000
18
1279,9
1893,7
1038,4
5
Від 500 до 1000
8
776,2
956,8
613,5
6
Від 200 до 500
7
340,3
469,7
205
7
Менш 200
1
7,7
7,7
7,7
8
Не одержують дотації
На вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості
18
РАЗОМ:
89
1227,1
42187,1
7,7
Фінансове вирівнювання рівня розвитку територій залежить не тільки від перерахування трансфертів з федерального бюджету, хоча цей фактор повинен грати істотну роль, а й від оподаткування, реалізації цільових федеральних програм, реалізації федеральних законів та інших способів вторинного розподілу фінансових ресурсів між регіонами.
Що стосується оподаткування, то зміни у федеральному податковому та бюджетному законодавстві, прийняті протягом останніх років, призвели до значного скорочення джерел доходів бюджетів суб'єктів РФ.
Так, з 1 Січень 2001 були скасовані податок на утримання житлового фонду та об'єктів у соціально-культурної сфери, що був одним із джерел формування доходів місцевих бюджетів, податок на придбання автотранспортних коштів, а також знижена в 2 рази ставка податку на користувачів автомобільних доріг, що зараховується до територіальних дорожніх фондів. У 2001 р. регіони позбулися частки відрахувань з податку на додану вартість (15%), і податок на додану вартість став у повному обсязі зараховуватися у федеральний бюджет. Також був знижений норматив зарахування до регіональн...
