особливо на продукти харчування та ліки, доступність культурних (освіта, охорона здоров'я, відпочинок) і побутових послуг (дешеве житло і транспорт), що грунтуються на вагомих громадських фондах споживання, як централізованих так і на рівні підприємства.
Звичайно, таку систему соціальної орієнтації розподілу навряд чи можна розглядати як ідеальну. Але сама ідея особливої вЂ‹вЂ‹значущості соціальних гарантій у забезпеченні прав людини була адекватна загальносвітовому цивілізаційному процесу.
У сучасних умовах боротьба з бідністю - це не тільки внутрішній борг, а й міжнародна обов'язок країн, у тому числі і Росії. p> Так в матеріалах копенгагенської зустрічі на вищому рівні з соціального розвитку (березень 1995 р.) було оголошено десятиліття боротьби з бідністю, в першу чергу з убогістю, відсутністю задоволення першочергових потреб: в харчуванні, санітарії гігієні, в базовій освіті; з бездомністю і безпритульністю, безробіттям, неадекватною оплатою праці.
Зміст і спрямованість програм боротьби з бідністю в чому залежатимуть від принципово обраної стратегії, яка має дві альтернативи. p> Одна полягає в тому, що ефективність боротьби з бідністю можлива лише при пожвавленні виробництва і зростання джерел самозабезпечення: праці та підприємництва. p> Всі економічні, фінансові, макроекономічні та регіональні напрямки соціальної політики повинні бути спрямовані на це пожвавлення. p> Інша альтернатива - введення допомоги по нужденності для тих, хто не має в своєму розпорядженні прожитковим мінімумом. Багато економістів вважають, що це тупиковий і дестимулюючий шлях: навіщо працювати за прожитковий мінімум, якщо його можна отримати у вигляді допомоги. p> Він не враховує не тільки неминучого посилення і без того непомірною утриманської навантаження на працюючих, а й повна відсутність коштів бюджету на ці цілі. Адже мова йде про мільйони людей і витратах навіть на найбідніших до 80-90 млрд. руб. на рік. p> Ефективна програма боротьби з бідністю повинна містити три блоки заходів: по загальному економічному оздоровленню, забезпеченню людині гарантій в області рівня життя, розвитку низовий роботи, пов'язаної з наданням адресної соціальної допомоги особливо нужденним в соціальний захист категоріям громадян на територіях. p> Слід розрізняти категорії В«допомогу біднимВ» і В«боротьба з бідністюВ». Відповідно повинні бути і різні програми дій: перша пов'язана з підтримкою тих, хто в даний момент потребує життєво необхідних засобах. p> Це розподільна програма, що передбачає виділення частини національного доходу на відповідні цілі з розробкою найбільш ефективних програм доведення допомоги до нужденних. p> Ефект - мінімальне число голодних і незаможних; обмеження одне - ресурси переважно невідновних. Боротьба з бідністю - проблема набагато складніша. Тут важко обмежитися роздачею коштів - потрібні заходи щодо скорочення чисельності бідного населення та попередження його збільшення. p> Це і є структурована за г...
