верджувався
Державною радою . p> Важливе значення мало встановлення гласності бюджету. З 1862 р. розпис державних доходів і витрат стала публікуватися в друку. Всі грошові кошти держави тепер концентрувалися на рахунках державного казначейства у Державному банку, заснованому в 1860 р. У 1864 був реорганізований державний контроль, який став перевіряти доцільність витрат відомств і ревізувати стан фінансів. З 1866 р. звіти державного контролю про виконання бюджету стали публікуватися для загального відома.
Другий елемент реформи - скасування державної кредитної монополії, що призвело до створення широкої мережі комерційних банків. Установа, крім Держбанку, Селянського і Дворянського банків, також мережі комерційних банків відповідало потребам капіталістичного розвитку. p> Третій елемент реформи - зміна податкової системи. Один з головних джерел доходів був "Питний збір". Він давав до 40% дохідної частини бюджету. Держава зазвичай продавало з аукціону право продажу горілки відкупникам, які вносили всю суму до бюджету, а потім торгували горілкою по монопольної ціною на свою користь і наживали величезні гроші. Винні відкупу викликали найбільшу ненависть народу. З 1863 винні відкупу були скасовані і введена вільна торгівля горілкою з сплатою акцизного збору в казну. Надалі (наприкінці XIX століття) введена була знову державна монополія на горілку, але з продажем її в казенних крамницях (без відкупів). Скасований також архаїчний соляної податок. Подушна подати, яка бралася з чоловічих ревізьких душ-селян і міщан (Духовенство та дворянство були від неї звільнені), також була скасована і замінена поземельним податком для селян і землевласників і прибутковим податком для інших платників податків. Таким чином, податкова система також стала всесословной. Але основний дохід все ж давали не прямі, а непрямі податки, які лягали всією своєю вагою на народні низи. Чималі кошти извлекало держава і у вигляді натуральних повинностей (Дорожньої, гужовий і т. д.), що поширювалися також на селян. p> Основні статті витрат по державному бюджету становили витрати на утримання збройних сил (понад 35% бюджету), державного апарату, в тому числі поліції, царського двору, сплату відсотків за державними боргами. Характерно, що витрати по Міністерству освіти в 1866 р. становили всього лише 1,6% держбюджету,
В
8. РЕФОРМИ СИСТЕМИ ОСВІТИ І ЦЕНЗУРИ
У загальному ряді реформ 60-80-х років істотне місце займали шкільні та університетські реформи, а також реформа цензури. Розвиток капіталізму вимагало скасування станових обмежень для різночинної інтелігенції, найбільш заможної частини селян і кваліфікованих робітників. Розвивалася промисловість потребувала масової кваліфікованої робочої силі, що вимагало рішучого розширення початкової освіти. Все це і зумовило реформи системи освіти. У 1863 р. був затверджений новий університетський статут, який ввів автономію університетів. Ректори...
