датки стримують підприємницьку ініціативу і гальмують політику інвестування, оновлення та розширення виробництва. Інший важливий аспект теорії - обов'язкове скорочення державних витрат. Адже головний постулат теорії - твердження, що кращий регулятор ринку - сам ринок, а державне регулювання і високі податки лише заважають його нормальному функціонуванню.
Існує загальний закон формування рівня податкових ставок. Широка податкова база дозволяє мати відносно невеликі ставки оподаткування і, навпаки, досить вузька податкова база окремих видів податків обов'язково передбачає їх високі ставки. Очевидно, що високі і низькі ставки податків надають різний вплив на господарські процеси та ділову активність підприємців, викликають різну реакцію стосовно до інвестиційних процесів.
Ще А. Сміт вказав на те, що від зниження податкового тягаря держава виграє більше, ніж від накладення непосильних податків: на звільнені кошти може бути отриманий додатковий дохід, з якого в скарбницю надійде податок. При цьому платники з більшою легкістю зроблять ці платежі, що звільнить державу від додаткових витрат на збір податків, пов'язаних з покараннями і здирництвом. Теоретичні висловлювання А. Сміта стали аксіомою не тільки для його послідовників, але і для всіх учених-економістів.
Таким чином, теорія економіки пропозиції, розвинена на початку 80-х років у США М. Уейденбаумом, М. Бернсом, Г. Стайном, А. Леффера, керувалася головною ідеєю, що полягає в радикальному скороченні граничних податкових ставок, знижуючи тим самим прогресивність оподаткування. У свою чергу, підприємства збільшували б власні джерела накопичення.
На самому початку були сформульовані принципи оподаткування А. Сміта. Практично всі сучасні автори виділяють ті ж критерії податків, що оцінюють їх позитивний вплив. Якщо податки не відповідають цим вимогам, то в наявності порушення меж оподаткування. Побудувавши кількісну залежність між прогресивністю оподаткування і доходами бюджету у вигляді параболічної кривої (рис. 2.2), проф. А. Леффер зробив висновок про те, що зниження податків сприятливо впливає на інвестиційну діяльність приватного сектора. В«Фундаментальна ідея, що лежить в основі кривої ..., - говорив він, - полягає в тому, що чим вище граничні податкові ставки, тим більше сильний спонукальний мотив буде у індивідуумів для ухилення від них. Люди працюють не для того, щоб платити податки. Чистий, за вирахуванням податків, дохід визначає, чи працює даний людина або сидить ... В». Так, якщо підприємець не бачить перспективи отримання прибутку або В«якщо ж успішне функціонування ринку буде стикатися з посилюється дискримінацією у вигляді більш високих і прогресивних податків .., то економічна активність буде падати В»і залучення підприємця у виробництво - порожня витівка, тобто зацікавленість господарюючих агентів, на думку А. Леффера, є рушійною силою процвітаючої економіки.
В
Рис. 2.2. Залежність податкових надходжень до бюдже...
