им те, що ні новообраний глава держави, ні призначені ним міністри країною не керують. Тоді хто керує країною і міністерствами? Апарат. Тобто кадрові, кар'єрні державні чиновники високого рангу, які не обираються, а працюють в своїх відомствах досить давно. Керують заступники міністрів, а міністри з президентом позують перед телекамерами. Це саме природне для бюрократичної системи управління становище: керує всім апарат, хоча відповідає за все перед публікою міністр. З цього випливає ряд малозрозумілих публіці моментів.
Оскільки апарат набагато досвідченіше призначеного до нього каліфа на годину, то він може змусити і міністра, і президента підписати всі або майже всі, що апарату потрібно, шляхом надання першим особам певної інформації для потрібного апарату рішення. Припустимо, потрібно призначити директора середньої школи, і є розумний, мужній, зрідка випиває в жіночих компаніях кандидат. Якщо апарат хоче, щоб президент призначив цього кандидата директором школи, то він повідомить, що це розумний і рішучий педагог, здатний встановлювати з людьми і неформальні відносини. Якщо апарат проти, то повідомить, що це багато мнящий про собі алкоголік з нездорової тягою до дівчаток. І президент ухвалить таке рішення, яке треба апарату, без жодного насильства над собою, думаючи себе істинним президентом.
І за такої системи апарат отримав можливість вирішувати свої особисті справи, як він їх розуміє - взагалі без політиків. Навіщо "професіоналу" потрібні поради дурня-політика, а тим більше його накази? Особливо, якщо це апарат спецслужби, до справ якої через секретність ніхто не доступний.
Ось, наприклад, західні інформаційні агентства повідомляють: "Кажуть, що до 11 вересня президент США Джордж Буш вважав "Талібан" баварським духовим оркестром. Тепер президент самої "могутньої" у світі нації завдяки своєму "Різнобічному" освіті знову сів у калюжу. p> Кондоліза Райс, радник президента США з національної безпеки, допомогла своєму шефу виплутатися з неприємного становища. Під час зустрічі двох американських президентів - Джорджа Буша (США) і Фернандо Кардозу (Бразилія) - Буш спантеличив свого колегу питанням: "Do you have blacks too?" ("У вас теж є чорні?")
Райс, від якої не сховалося, яке здивування викликав питання у бразильця, врятувала ситуацію, пояснюючи Бушу: "Містер президент, у Бразилії чорних, напевно, більше, ніж у США, кажуть, що в цій країні найбільше чорношкірих, якщо не вважати Африку ". Президент Бразилії Кордозо зауважив: що стосується Латинської Америки, то Бушу ще вчитися і вчитися ". p> Ну який же поважаючий себе апарат спецслужби буде вводити в курс справи людини, якого без якоїсь там Кондолізи і з двору небезпечно випускати?
Тоді звідки ж у нас впевненість, що президент Буш і призначені ним директора ЦРУ і ФБР знають, що дійсно діється в цих відомствах? Адже їх 70, і цілком очевидно, що обрана влада в США про справи в ЦРУ і ФБР знає рівно стільки й тільки те, що ці служби хо...
