рядування, посадових осіб, державних і муніципальних службовців , а також главою 23, яка регулює загальні положення провадження у справах, що виникають з публічних правовідносин, з урахуванням деяких особливостей, встановлених Законом N 4-ФКЗ, і відповідно до Регламенту Дисциплінарного судової присутності, затверджується спільною постановою Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ.
Відсутність більш докладного закріплення в нормах права "складу правопорушення" як підстави обговорюваного виду відповідальності суддів тягне не тільки несправедливе, нерівне застосування заходів до окремих суддів, але і знижує рівень незалежності їх і тим самим знижує рівень судового захисту конституційних прав громадян. p align="justify"> При нормативному регламентуванні відповідальності суддів необхідно чітко визначити, чи є дострокове припинення повноважень судді за вчинення проступку дисциплінарною відповідальністю.
У ч. 1 ст. 192 "Дисциплінарні стягнення" ТК РФ передбачені наступні види стягнень: зауваження, догана, звільнення з відповідних підстав. У ч. 2 зазначеної статті сказано: "Федеральними законами, статутами і положеннями про дисципліну (частина п'ята статті 189 цього Кодексу) для окремих категорій працівників можуть бути передбачені також і інші дисциплінарні стягнення". Навіть поверхневий аналіз наведеного законоположення виявляє його недосконалість. Так, згідно зі ст. 194 ТК РФ можливе зняття дисциплінарного стягнення. Але, природно, неможливо "зняття" такого виду стягнення, як звільнення. Не торкаючись всіх проблем дисциплінарної відповідальності, врегульованих ТК РФ, в рамках цієї статті передбачається сказати про відповідальність суддів. Відповідальність суддів передбачена іншими, спеціальними законами; федеральне законодавство не вимагає, щоб останні повністю відповідали положенням ТК РФ (у літературі, треба сказати, висловлюються про це різні точки зору). Дострокове припинення повноважень судді за вчинення проступку - "не вид дисциплінарної відповідальності"? Позитивна відповідь на таке питання дається в роботах М.І. Клеандрова, у статті А.А. Кондрашева, які називають таку відповідальність конституційно-правовий. І це не випадково, оскільки суддя має особливий статус. p align="justify"> Дострокове припинення повноважень судді за вчинення проступку має бути виділено в окремий вид відповідальності - "відмова від посади", "імпічмент" (у інших державах імпічмент застосовують не законодавчі органи, а суд). Видається прийнятним і більш точним назвати такий вид відповідальності - "позбавлення повноважень судді", як пропонує А.А. Кондрашев. Тим самим у законодавстві чітко будуть розділені дисциплінарна відповідальність і позбавлення повноважень судді - ці пропозиції також висловлені і їх слід визнати обгрунтованими. Дисциплінарна відповідальність суддів за вчинення проступків, які можливо описати зовсім виразно й однозначно, слід законодавчо закріпити в Зак...
