ськової підготовки трудящихВ» від 8 серпня 1923 поряд з кадровими частинами створювалися територіальні формування. Їх кістяк становили кадрові військовослужбовці (16-20%), але велика частина особового складу була представлена ​​особами, призиваються на короткочасні збори (1-2 місяці на рік). Як правило, вони мали тримісячну допризовну підготовку, а потім періодично відбували короткострокові збори протягом чотирьох років у військах. Така змішана система дозволяла скоротити витрати на армію і в теж час охопити максимальну кількість населення військовою підготовкою. p align="justify"> У 1924 р. було встановлено наступні терміни дійсної служби: в армії - два роки, у флоті - чотири роки. Відповідно до закону про обов'язкову військову службу від 18 вересня 1925 збройні сили СРСР поділялися на сухопутні, морські, повітряні, війська спец. призначення, ОГПУ і конвойна варта. Встановлена ​​загальна військова служба ділилася на допризовну підготовку з 19 років, дійсну службу з 21 року і стан в запасі до 40 років. Також у збройних силах СРСР могли служити і добровольці. p align="justify"> У 1925 р. у зв'язку з тим, що переважна частина командирів (72%) була вихідцями з робітничо-селянського середовища, був здійснений перехід в армії до єдиноначальності. Однак, при тих командирах, які не вселяли довіри, ще зберігалися пости комісарів, які здійснюють політичну підготовку особового складу. p align="justify"> Специфічну роль у державному управлінні країною грав об'єднаний наркомат робітничо-селянської інспекції. Спеціальним декретом від 6 вересня 1923 функції РСІ були істотно звужені. Тепер наркомат мав контролювати і перевіряти всі органи державного і громадського управління в області правильного виконання законів. Але головне, РСІ повинен був займатися питаннями вдосконалення технології управління. p align="justify"> На прикладі цього наркомату добре простежується посилення ролі партійного апарату в сфері діяльності державних органів. Голова ЦКК РКП (б), який обирався з'їздом партії, тепер поєднував і посаду наркома РСІ. Крім того, члени Президії ЦКК входили до складу колегії РСІ. br/>
2.5 Становлення радянської номенклатури
Найважливішою проблемою в питанні формування державних органів управління в період НЕПу є становлення радянської номенклатури.
Під радянською номенклатурою варто розуміти перелік найбільш важливих посад у державному апараті і громадських організаціях, кандидатури на які попередньо розглядалися, рекомендувалися, затверджувалися і відгукувалися партійними комітетами, починаючи з райкомів і кінчаючи ЦК РКП (б).
Номенклатура як призначувана частина державних службовців властива будь-якому державному режиму. Однак, радянська номенклатура по ефекту соціальної дії і за зовнішніми ознаками відмінна від державних інститутів демократичних країн, т. к. тісно пов'язана з однопартійною системою, при які...
