й одна партія здійснює роль керівника і держави і суспільства. p align="justify"> Історія радянської номенклатури почалася з дня приходу більшовиків до влади, але перший серйозний крок в її розвитку був зроблений дещо пізніше. XII з'їзд партії (1923) прийняв резолюцію В«З організаційного питанняВ», де було сказано, що поряд з підбором партійних кадрів з'їзд вважає черговою завданням партії підбір В«керівників ... радянських органів, що повинно здійснюватися при правильній і всебічне поставленої системи обліку та підбору керівників, відповідальних працівників радянських, господарських, кооперативних і професійних організацій В». Для цього з'їзд рекомендував розширити і зміцнити обліково-розподільні органи партії в центрі і на місцях В«з метою охоплення всієї маси комуністів і співчуваючих комунізму працівників у всіх без винятку галузях управління та господарюванняВ». Ці рішення відкривали новий період в історії радянської номенклатури. p align="justify"> назначенства ставало найважливішим способом партійного управління країною і отримало нормативне оформлення в партійних документах. Згідно з ними з'явилося кілька списків найбільш важливих посад, призначення на які вироблялися тільки постановою ЦК або за згодою Орграспредотдела ЦК ВКП (б). У цих списках значилися й виборні посади, затвердження яких проходило в спеціальних комісіях ЦК ще до того, як та чи інша людина буде обраний депутатом, делегатом, народним засідателем, профспілковим працівником і т. д. Протягом всього 1925 через ЦК ВКП ( б) пройшло 5723 призначення на найвищі державні посади в країні.
листопада 1925 Оргбюро ЦК приймає положення В«Про порядок добору та призначення працівниківВ». Положення зобов'язувало всі Губкоми, крайкоми і ЦК національних компартій В«приступити до вироблення номенклатури посад місцевих органів, призначення на які виробляються з твердженням даних парторганів ...В». Таким чином, місцеві керівники призначалися і зміщувалися тільки В«постановою відповідних парторганівВ». Тим самим номенклатура як би проростала на всю глибину суспільства, а на самому верху, в ЦК ВКП/б /, досягалася найвища концентрація влади. p align="justify"> Радянська номенклатура мала поруч особливостей. По-перше, значна частина (більше 40%) всіх призначень визначався не ЦК, а рядовими співробітниками Орграспредотдела. Так, через них проходили призначення в Держбанк СРСР, НКЗС СРСР, Наркомфін СРСР і РРФСР, Наркомзем РРФСР і мн. ін
По-друге, за всіма номенклатурами проходили не тільки державні установи, а й громадські організації: профспілки, кооперативні центри і банки і т. п. Навіть студенти-комуністи, які закінчили центральні вузи, отримували призначення в ЦК ВКП (б).
По-третє, за номенклатурами проходили не тільки члени партії, а й безпартійні. Їх долею розпоряджався, вже згаданий не раз, Орграспредотдел ЦК ВКП (б). Так, він стверджував весь список народних засідателів (ще не обран...
