107,59 855,010 975,5 Бюджети державних позабюджетних фондів РФ3 555,04 779,55 730,16 876,27 517,28 214,68 917,8 - у тому числі витрати без урахування міжбюджетних трансфертов3 425,64 670,95 420, 85 985,56 466,47 002,57 490,6 Консолідовані бюджети суб'єктів РФ6 253,56 634,17 676,17 931,58 686,19 283,810 021,4 - у тому числі витрати без урахування міжбюджетних трансфертов5 984,26 343,87 306,37 628,08 343,58 815,29 406,2 Територіальні фонди обов'язкового медичного страхованія550, 6574,2883,4871,71 031,81 193,11 408,2 Дефіцит (-) / профіцит (+), всього - 2705, 4-1 895,3860,5216,2-864,3-322,4234,0%% до ВВП - 7,0-4,21,60,4-1,3-0,40,3
Фінансування дефіциту федерального бюджету здійснюватиметься переважно за рахунок державних запозичень та коштів, що надходять від приватизації федеральної власності (таблиця 8).
Таблиця 8
Джерела фінансування дефіциту федерального бюджету млрд. рублів
Показатель2012 рік (закон з урахуванням змін) Прогноз2013 год2014 год2015 годВсего істочніков68, 1991,9459,792,2 Державні запозичення, всего842, 11 376,31248,7711,4 в тому числі: прівлеченіе1 519,92 063, 81 908,91 688,7 погашення - 677,8-687,6-660,2-977,3 Пріватізація300, 0380,0475,0385,0 Інші джерела - 1 074,0-764,4-1 264,0-1 004, 2із них: Резервний фонд - 830,3-603,7-988,7-722,6 виконання державних гарантій - 92,8-63,0-230,7-230,7
У 2013-2015 роках дефіцит федерального бюджету проектується в обсязі: 1,5% ВВП (991,9 млрд. рублів) в 2013 році, 0,6% ВВП (459,7 млрд. рублів) в 2014 році і 0,1% ВВП (92,2 млрд. рублів) в 2015 році. При відносно невеликому дефіциті федерального бюджету обсяг ненафтогазового дефіциту збережеться на досить високому рівні (у 2013 р. - 10,1% ВВП, в 2014 р. - 8,9% ВВП, в 2015 р. - 8,6% ВВП), що свідчить про збереження залежності російської економіки від цін на енергоресурси на світовому ринку.
Основними джерелами фінансування дефіциту федерального бюджету в 2013-2015 роках будуть виступати державні запозичення і надходження від приватизації федеральної власності.
«Чисте» залучення грошових коштів на внутрішньому і світовому фінансових ринках протягом 2013-2015 років складе 3 336,4 млрд. рублів, у тому числі: у 2013 році - 1 376,3 млрд. рублів , в 2014 році - 1 248,7 млрд. рублів і в 2015 році - 711,4 млрд. рублів. Незважаючи на нарощування державних запозичень боргове навантаження на федеральний бюджет буде залишатися в межах, що дозволяють своєчасно і в повному обсязі виконувати зобов'язання за державним боргом Російської Федерації.
На 2013-2015 роки державні запозичення заплановані в обсязі, що перевищує дефіцит федерального бюджету. Це дозволить утриматися від витрати Резервного фонду і поповнити його за рахунок частини нафтогазових доходів.
У випадку розвитку кризових тенденцій у світовій економікеусловія запозичень на боргових ринках для Російської Федерації, як і для багатьох суверенних позичальників, значно погіршаться. При самому негативному сценарії борговий ринок може бути фактично «закритий», що не дозволить залучити кошти в потрібних обсягах на прийнятних умовах.
У такій ситуації можливе буде відмовитися від поповнення Резервного фонду, а при самому негативному сценарії - використовувати накопичені у фонді кошти для виконання витратних зобов'язань бюджету....
