і усунути заздалегідь саму тінь докору в тому, що уряд не приготувалося до великої законодавчій роботі ».
листопада 1907 відбулося відкриття Думи. «За словами Пурішкевича, Столипін« пух від захвату », - так все йшло гладко і чисто». Прем'єр просив Миколу II прийняти членів третьої Думи, проте цар вважав прийом передчасним. «Щодо прийому Держ (ударственной) Думи, - писав він, - я прийшов до наступного висновку: тепер приймати її рано, вона себе ще недостатньо проявила в сенсі покладених мною на неї надій для спільної роботи з урядом. Слід уникати передчасних виступів з мого боку і прецедентів ». У зв'язку з цим П.А. Столипін робить заходи до того, щоб «у всеподданнейшем адресі прохання про це була виражена в більш загальних виразах, щоб непри Думи не мав характеру відмови в прийомі з боку Царя». Повідомляючи про це Миколі II, він не втрачає надії вмовити царя: «Разом з тим почитаю обов'язком своїм не приховати від Вашої Величності, що у більшості членів Державної Думи бажання бачити свого Царя саме гаряче і щире. Це все люди землі, одухотворені до Вашої Величності кращими вірнопідданськими почуттями. Незалежно від їх майбутньої Думській роботи, вони самі по собі гідні милостивого уваги Ваших Величностей ».
У Думі, однак, не все пішло гладко. Октябристско-кадетська більшість виключило з тексту думського адреси царю слово «самодержавний», бажаючи підкреслити його конституційний характер. «Праві збунтувалися, подали свій окремий адресу, домоглися аудієнції. Придворні сановники, інтригувати і без того проти П.А. Столипіна, звинувачували його в «зухвалості» Думи ».
Цей скандал і визначив і тон декларації прем'єра і, особливо, зміст і тон другій його мови в цей же день 16 листопада 1907 Однак П.А. Столипін залишився, схоже, не зрозумілим. Не зрозуміли праві, які переривали оплесками і вигуками «браво!» Та декларацію, і другу мова прем'єра. Не зрозуміли октябристи, хоча й аплодували. Безперечно, і в декларації, і в мові були і реверанси направо, і поступки. Так, прем'єр заявив, що законопроекти МВС, що зачіпають місцеві інтереси будуть попередньо проводитися через Раду у справах місцевого господарства і вноситися в Думу з його висновком. Однак головне полягало в іншому. У декларації була позначена мета - «забезпечити спокій країни», щоб звернути всі сили законодавчих зборів і Уряду до внутрішнього її улаштуванню. Сформульовані завдання уряду в справі зміцнення порядку: викорінювати злочинні виступи; не дозволити посадовим особам суміщати проведення особистих політичних поглядів з державною службою; впроваджувати порядок, законність і внутрішню дисципліну в освіті і «пред'являти відповідні вимоги до педагогічному персоналу; зміцнювати в країні можливість швидкого і правильного судового відплати ». Прем'єр заявив, що у вирішенні цих завдань уряд сподівається на Думу, розраховуючи отримати кошти на перетворення адміністрації і поліції та підтримку «шляхом викриття незакономірні вчинків влади як щодо перевищення влади, так і бездіяльності оной».
Велике місце в декларації було відведено програмі перетворень. При цьому П.А. Столипін виділив землеустрій: «Не безладна роздача земель, не заспокоєння бунту подачками - бунт погашається силою, а визнання недоторканності приватної власності і, як наслідок, звідси випливає, створення дрібної особистої земельної власності, реальне право виходу з общини і вирішення питань поліпшен...