проект чергового подвоєння мідної стопи з одночасним підвищенням срібною. 17 січня 1762 Петро III стверджує доповідь Сенату, що містить ці пропозиції. Перечеканка мідної монети в 32-рублеву стопу триває протягом року, після чого починається її вимені і зворотна перечеканка в 16-рублеву. За цим же указом все срібні монети втрачають вагу і пробу до 72/96, а указ Катерини II від 30 березня 1764 приводить у відповідність зі срібною золоту монету за рахунок зниження ваги останньої.
З 1769 р. значну роль в грошовому обігу починають відігравати паперові грошові знаки, спочатку вводяться як еквівалент мідної монети. Нестримне зростання їх випуску, починаючи з 1787 р., привів до різкого зниження курсу стосовно монеті. У 1796 р. останній фаворит імператриці Платон Олександрович Зубов висуває аналогічний Шуваловском проект подвоєння номіналів мідної монети. Його реалізація, розпочата в серпні, була скасована указом Павла від 10 грудня 1796
Павло застав грошовий обіг у повністю розстроєному стані знецінені асигнації, державні борги і перекарбовані по Зубовському проекту мідь на монетних дворах. Його уряд негайно робить рішучі кроки з виправлення ситуації в 1796 р. знаходяться в банку понад 5 мільйонів паперових рублів публічно спалюються, мідь піддається зворотного перекарбовуванню. Золоті та срібні монети здобувають стопу європейського дуката і талера (в 1796 р. без позначення номіналів, а в 1797 р. вже з ними). У 1797 р. знищується ще більш ніж на 600 тисяч рублів асигнацій, однак на цьому можливості уряду вичерпалися. У 1798 р. воно змушене повернутися до колишньої срібної стопі (підвищується проба, але знижується вага монет) і відновити випуск асигнацій. Незважаючи на невдачу в повному здійсненні задуманого, прийняті Павлом заходи значно оздоровили фінансову ситуацію. До його заслуг слід віднести і реорганізацію монетної справи в Петербурзі (у Москві Кадашевська двір закінчив роботу в 1737 р., а Червоний в 1775 р.) швидкий запуск монетного двору в будівлі Ассигнационного банку та початок будівництва в Петропавлівській фортеці нового, оснащеного високотехнологічним устаткуванням.
Таким чином, починаючи з 1769 і аж до 1839 р. в Росії встановилася паперово-кредитна грошова система, заснована на зверненні ассигнационного рубля. Емісія асигнацій дозволила покривати державні витрати, забезпечила приплив доходів у казну в період правління Павла I (1796-1801). Систематична експлуатація державою емісійного права призвела до падіння курсу асигнацій в порівнянні з курсом срібного рубля.
5. Державні фінанси в XIX в.
.1 Державні фінанси в першій половині XIX в., грошова реформа Є. Ф. Канкріна (1839-1843 рр..)
Основною характеристикою грошового обігу Росії в першій третині XIX ст. була своєрідна подвійність грошової одиниці: одночасно функціонували два види грошей - металеві і паперові із змінним відношенням цінності. Паперові гроші (асигнації) не просто представляли металеві гроші в обігу, вони були самостійним видом грошей і мали чітко визначені сфери обороту. Ця подвійність заважала нормальному господарського обороту, дезорганізовували грошові відносини, перешкоджала розвитку кредиту, що зумовило проведення нової грошової реформи.
Необхідність грошової реформи зумовлювалася нестійкістю ассигнационного звернення, оскільки до початку ...