яд весь час посилює їх, проте заборгованість з податкових платежів не зменшується. Штрафи все більше перетворюються з контрольно-регулюючого інструменту в істотний стійке джерело державних доходів.
На мій погляд, основними шляхами до ефективної податкової політики, яка сприяла б підвищенню доходів федерального бюджету є:
· Проведення структурної перебудови вітчизняної системи податків та оподаткування. Потрібно поміняти співвідношення між непрямими податками на виробництво та імпорт і прямими прибутковий податок у бік підвищення частки останніх до 60% у загальному обсязі податкових доходів. У складі ж непрямих податків на виробництво та імпорт збільшити значення майнові податків і податків за користування природними ресурсами.
· Необхідно знизити податковий тягар на товаропроізводящей сферу до найкращого для Російської Федерації рівня за допомогою оптимізації ставок та впорядкування оподаткування ключових податків, які визначають структуру доходів федерального бюджету.
· Необхідно розробити механізм найбільш повного вилучення до бюджету доходів.
Для здійснення даних стратегічних напрямків ефективної бюджетної політики у сфері доходів потрібно знайти рішення цілого комплексу завдань, серед яких:
· Зробити простіше порядок нарахування ПДВ, акцизів на нафтопродукти, податку на прибуток, податку на доходи фізичних осіб та єдиного соціального податку;
· Ввести рентні податки на надприбуток при видобутку корисних копалин і при заготівлі лісу;
· Встановити оптимальні ставки основних податків: ПДВ, податку на прибуток, податку на майно;
· Ввести повну державну монополію на вивіз вуглеводневої сировини в цілях абсолютного вилучення до бюджету цінової ренти, посилити боротьбу з «лжеекспортерамі» і суттєво поповнити за рахунок цього державну скарбницю;
· Зняти обмеження з податкових пільг інвестиційного характеру, в тому числі з інвестиційного податкового кредиту, пов'язаних з розвитком виробництва, прикладної науки і техніки; встановити податкові пільги по лізингу у виробничій та науково-технічній галузі;
· Створити умови, що обмежують бартерні угоди, які є одним з методів обходу або ухилення від податків, наприклад, встановити по подібним операціям підвищені в 1,5 - 2 рази ставки ПДВ;
Другий шлях для підвищення доходів федерального бюджету і зменшення податкового навантаження полягає в оптимізації системи неподаткових надходжень до бюджету.
Резерв для поповнення неподаткових доходів пов'язаний в основному із збільшенням ефективності використання власності за допомогою ефективного регулювання ставок орендної плати, стимулювання нарощування рентабельності державних і муніципальних унітарних установ. Продаж малоефективною муніципальної власності інвесторам повинна сприяти зниженню витрат на утримання об'єктів, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету.
У Російській Федерації державі належить близько 50 тисяч юридичних осіб, що представляють приблизно 40% економіки. З них більше 35 тисяч юридичних осіб перебувають практично на абсолютному бюджетному фінансуванні (школи, лікарні, вузи, НДІ, федеральні казенні підприємства оборонного значення).
Підсу...
