ться під розписку про те, що у разі невиїзду в зазначений термін воно буде видворено у примусовому порядку.
Порядок видворення іноземних громадян та осіб без громадянства, які прибули в Російську Федерацію у службових, приватних та інших справах, трохи простіше. Органи внутрішніх справ суб'єктів Російської Федерації, погодивши з органами ФСБ матеріали, при відсутності заперечень з їхнього боку приймають рішення, яке оформляється шляхом затвердження керівництвом МВС, УВС, ГУВС відповідного висновку. Про прийняте рішення іноземним громадянам або особі без громадянства, які перебувають в Росії у приватних справах, оголошується на особистому прийомі. Іноземним громадянам та особам без громадянства, які прибули по інших справах, повідомляється рішення про видворення, паспорти та в'їзні візи вручаються у присутності представника приймаючої організації протягом 24 годин після винесення висновку. Іноземні громадяни та особи без громадянства попереджаються під розписку про те, що у разі невиїзду в зазначений у візі термін вони видворяються в примусовому порядку. Видворенню з Російської Федерації в примусовому порядку підлягають також іноземні громадяни та особи без громадянства, яким скорочено термін перебування в нашій країні за порушення законодавства про правове становище іноземних громадян, і злісно ухиляються від виїзду в зазначений ним термін. Видворення під конвоєм (у примусовому порядку) здійснюється в даний час тільки з санкції прокурора.
Це правило не поширюється на осіб, які користуються відповідно до законодавства Росії і міжнародними договорами Російської Федерації привілеями та імунітетами.
Підставою для адміністративного видворення є також незаконний перетин Державного кордону РФ іноземними громадянами та особами без громадянства, стосовно яких прийнято рішення про притягнення до адміністративної відповідальності.
Аналіз російського законодавства та адміністративно-юрисдикційної практики свідчить, що видворення іноземних громадян та осіб без громадянства може виступати як міра адміністративного попередження, як міра адміністративного припинення і як захід адміністративного стягнення. В якості адміністративно-примусового заходу видворення виступає, коли, наприклад, з'ясовується, що іноземний громадянин або особа без громадянства є душевнохворим, страждає інфекційним захворюванням у важкій формі і т.д. В даному випадку його видворення не пов'язане з правопорушенням. Воно має на меті попередження інфекційних захворювань, настання тяжких небажаних наслідків. Аналогічно йде справа, коли з урахуванням з'ясування особи іноземного громадянина або особи без громадянства є підстави вважати, що вони можуть завдати шкоди інтересам забезпечення державної безпеки або правопорядку.
В якості запобіжного заходу видворення застосовується в тих випадках, коли іноземний громадянин або особа без громадянства допускає протягом тривалого часу систематичне порушення громадського порядку. Наприклад, коли він після закінчення терміну перебування не убуває в свою країну, коли порушує порядок пересування і т.д. При таких ситуаціях важливо призупинити, припинити антигромадську діяльність іноземного громадянина і особи без громадянства. Цю роль і виконують спеціальні заходи адміністративно-правового припинення. Заходи адміністративного припинення застосовуються відносно іноземних громадян та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон РФ з території іноземної держави без встановлених для в'їзду в Російську Федерацію документів.
У випадках, коли у відношенні зазначених порушень Державного кордону РФ відсутні підстави для порушення кримінальних справ або провадження у справах про адміністративні правопорушення та відповідні особи не користуються правом отримання політичного притулку, органи Федеральної прикордонної служби затримують їх і в офіційному порядку передають органам держави, з території якої вони перетнули Державний кордон Росії. Про видворення іноземних громадян та осіб без громадянства за межі Росії з пунктів пропуску через державний кордон РФ повідомляються влади держави, на територію якого вони видворяються, якщо це передбачено договором Росії з відповідною державою. Санкції за вчинення адміністративних правопорушень реалізуються за допомогою застосування адміністративних стягнень. Їх виконання забезпечується заходами владно-примусового характеру.
За ступенем тяжкості правових наслідків видворення є однією з найбільш серйозних заходів серед інших видів адміністративних стягнень, застосовуваних до іноземним громадянам та особам без громадянства. Цей вид адміністративного стягнення тісно пов'язаний із забезпеченням державної безпеки. У зв'язку з цим особливого значення набувають питання дотримання законності при здійсненні видворення іноземних громадян та осіб без громадянства з Російської Федерації. Міжнародн...
