lign="justify"> Виробництво по справ?? м про адміністративні правопорушення здійснюють такі органи:
органи внутрішніх справ (поліції) включає засновану на законі і убрану до форми правових відносин регулятивну, правозастосовчу, правоохоронну діяльність органів внутрішніх справ (поліції) та їх посадових осіб, наділених правом реалізації різних видів адміністративних проваджень позитивного і примусового характеру та прийняття по них рішень у встановлених законом формі і порядку;
ГИБДД здійснює виконання розпорядчих, організаційно-господарських, внутрішніх контрольних функцій інших відомств стало більш важливим. Кількість завдань і функцій, покладених на неї, зросла в даний час до 48. Основними завданнями ГИБДД в галузі забезпечення БДР є: контроль і нагляд за дотриманням ПДР, а також нормативних правових актів у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху, нагляд за утриманням автомобільних доріг, технічним станом транспортних засобів; регулювання дорожнього руху, у тому числі з використанням технічних засобів і автоматизованих систем, забезпечення організації руху транспортних засобів і пішоходів у місцях проведення аварійно-рятувальних робіт та масових заходів; реєстрація та облік автомототранспортних засобів та причепів до них, видача реєстраційних документів та державних реєстраційних знаків на зареєстровані автомототранспортних засобів та причепи до них; участь у заходах з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, а також інші завдання, пов'язані з наглядовими функціями, зазначеними в Положенні про Державну інспекцію безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації (ст.11) і Повчанні по роботі Дорожньо-патрульної служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації (ст.4).
В даний час в процесі адміністративно-юрисдикційної діяльності ГИБДД слід виділити найбільш значущі види административ-но-юрисдикційних проваджень; реєстраційне; екзаменаційне; ліцензійне; дозвільне; процесуально-забезпечувальне; обмежувальне; у справах про адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху; виконавче; за пропозиціями, заявами і скаргами громадян.
До особливостей адміністративно-юрисдикційної діяльності, здійснюваної органами внутрішніх справ в області дорожнього руху, відносяться наступні:
має специфічні порядок і правила розгляду індивідуальних справ;
регламентується як федеральним законодавством, так і федеральними відомчими нормативними правовими актами, т. е. є множинність нормативних правових актів, регулюючих позначену сферу діяльності міліції;
виявляється при реалізації реєстраційної, дозвільної, ліцензійної та іншої регулятивної, правозастосовчої діяльності, передбаченої законом, проведенні адміністративного розслідування та розгляді справ про адміністративні правопорушення;
реалізується уповноваженими на те посадовими особами органів внутрішніх справ і у встановлених законом випадках - судом.
Адміністративно-юрисдикційна діяльність ГИБДД повинна здійснюватися виключно в рамках повноважень профілактичного та примусового характеру, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї, а також заходами попередження і припинення правопорушень, притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності. Ліцензійні, реєстраційні, екзаменаційні та інші функції ГИБДД, що виконуються без примусового впливу, можуть бути передані до компетенції Федеральної служби з нагляду у сфері транспорту (далі - Ространснадзор) і Федерального дорожнього агентства (далі - Росавтодор).
Співробітники ДПС, як видається, повинні виконувати функції щодо забезпечення безпеки учасників дорожнього руху, реалізація яких передбачає можливість застосування заходів адміністративного примусу: фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї. Сфера діяльності Федеральної служби з нагляду у сфері транспорту може поширюватися на проведення технічних оглядів транспортних засобів, підготовку і навчання водіїв, прийняття контрольних іспитів і т. Д. Вилучення у ГИБДД не властивих її природі функцій слід розглядати в якості перспективної тенденції. Разом з тим, необхідно не звужувати, а перерозподіляти повноваження федеральних служб, щоб підвищити ефективність їх діяльності.
Таким чином, сучасна концепція адміністративно-юрисдикційної діяльності органів внутрішніх справ в області дорожнього руху повинна спиратися на основні ідеї статей 2 і 18 Конституції РФ, згідно з якими правова демократична держава покликана забезпечувати охорону прав і свобод та законних інтересів людини і громадянина. Здійснення цих принципів обумовлює нові підходи до змісту та реалізації на практиці основних положень адміністративної юрисд...
