ди встановлюються федеральним законом. Проте ні законом «Про статуснаукограда Російської Федерації », ні будь-яким іншим федеральним законом наукогради не наділені додатковими повноваженнями і можливостями в галузі місцевого самоврядування.
Статус наукогради присвоюється муніципального утворення Урядом Російської Федерації з встановленням строку цього статусу. Так, наприклад, Постановою Уряду РФ від 18 серпня 2008 року № 624 муніципальному освіті «Міський округ Протвино (Московська область)» було присвоєно статус наукограда строком на п'ять років. Вважаємо, що дана законодавча норма не зовсім вдала. Інноваційна діяльність пов'язана з великим ризиком і не приносить швидкий прибуток, тому не кожен інвестор погодиться вкладати капітал в наукоград, який може через кілька років втратити свій статус.
Таким чином, спеціальне законодавство про наукогради містить цілий ряд неефективних і застарілих норм, які стримують інноваційну діяльність і, як наслідок, потребують коригування. Доцільно доповнити федеральний закон про наукомісті положеннями, що містять особливості здійснення місцевого самоврядування, порядок фінансування та стимулювання інноваційної діяльності на території наукограда.
Наукові та технологічні парки (технопарки) являють собою найбільш досконалу форму організації інноваційної діяльності. В економічній літературі можна зустріти різні визначення поняття «технопарк». За своєю організаційно-економічної сутності технопарк є науково-промисловим і інфраструктурним комплексом з особливою системою економічних відносин, найбільш сприятливих для інноваційного підприємництва. Ж. Кюрі пропонує таке визначення технопарків: «Економічні освіти, пов'язані з університетами або іншими вищими навчальними закладами, головна мета яких полягає у стимулюванні передачі нових технологій з академічних установ у промисловість».
Така організаційна форма інноваційної діяльності, як технопарк, поширена в правових системах зарубіжних країн. У російському федеральному законодавстві не дано визначення поняття «технопарк». Питання про прийняття федерального закону про технопарки неодноразово піднімалося на державному рівні. Так, наказом Міністерства зв'язку і масових комунікацій РФ від 3 вересня 2009 року № 111 було затверджено склад робочої групи з питань підготовки проекту федерального закону «Про технопарки». Однак до теперішнього часу федеральний закон так і не був прийнятий. Розпорядженням Уряду Російської Федерації №328-р від 10 березня 2006 схвалена комплексна програма «Створення в Російській Федерації технопарків у сфері високих технологій». Згідно з програмою технопарк у сфері високих технологій являє собою форму територіальної інтеграції комерційних і некомерційних організацій науки і освіти, фінансових інститутів, підприємств і підприємців, взаємодіючих між собою, з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, які здійснюють формування сучасної технологічної та організаційної середовища з метою інноваційного підприємництва та реалізації венчурних проектів.
У ряді суб'єктів РФ були прийняті закони про технопарки. Так, відповідно до ст. 1 Закону Кемеровській області від 2 липня 2008 року № 55-ОЗ «Про технопарки в Кемеровській області» під технопарком розуміється форма спільної інноваційної діяльності наукових, проектно-конструкторських, освітніх організацій, промислових підприємств (їх підрозділів), інвесторів та інших учасників ринку. Схоже визначення дано в ст. 1 Закону Воронезької області від 05.06.2006 р № 43-ОЗ «Про технопарки у Воронезькій області»: «Технопарк - форма організації інноваційної діяльності наукових організацій, проектно-конструкторських бюро, навчальних закладів, організацій інноваційної інфраструктури, виробничих підприємств або їх підрозділів, компактно розташованих на відокремленої території ».
Найбільш дискусійним питанням при розгляді правового статусу технопарку є питання про організаційно-правовій формі технопарку і його правосуб'єктності. У російській правовій системі правосуб'єктність розуміється як здатність бути носієм прав та обов'язків, а також здатність до їх самостійного здійснення. Відповідно до даних в нормативно-правових актах РФ і законах суб'єктів РФ визначеннями можна зробити висновок, що сам технопарк не володіє правами юридичної особи. Правовий статус суб'єктів інноваційної інфраструктури.
Так, в комплексній програмі «Створення в Російській Федерації технопарків у сфері високих технологій» функції по створенню технопарку в сфері високих технологій та управління ним здійснює керуюча компанія, що є юридичною особою. Таким чином, уповноваженою і зобов'язаним суб'єктом буде керуюча компанія технопарку. Сам технопарк являє собою виробничий комплекс, на території якого розміщуються суб'єкти інноваційної діяльності та об'єкти інноваційної інфраструктури.
